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凝心聚力 务实笃行
大化县自然资源局2019年工作再上新台阶

2020-01-22 15:43     来源:大化瑶族自治县自然资源局
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2019年,大化县自然资源局在县委县政府和上级业务主管部门的正确领导下,紧紧围绕重点工作,稳步推进自然资源事业发展,为大化高质量发展而不懈努力,各项工作成效显著。

紧抓党建工作不放松

强化责任意识,发挥战斗堡垒作用,着力提升党员队伍素质。年内召开党组会议专题研究党建、党风廉政建设和意识形态工作6次,召开党风廉政建设工作会议和集体约谈会议4次,签订21份责任状,召开2次意识形态工作分析研判会议,与分管领导、股室负责人签订21份责任书。紧抓“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织党组理论学习中心组学习13次,召开支委会13次,支部党员大会8次,讲党课4次,召开专题警示教育2次,开展主题党日活动12次。前往革命教育基地开展廉政教育1次。培养入党积极分子2名,讨论接收预备党员3名。

党旗引领脱贫攻坚成果喜人

党建引领挂点村扶贫。其中弄腾村2019年脱贫210户1033人,贫困发生率降为9.5%;六任村2019年脱贫77户334人,贫困发生率降到1.35%。解决贫困户最急最难问题。投入帮扶联系村27.07万元,其中,弄腾村21.37万元,我局投入6.07万元,爱心企业投入15.3万元;六任村4.2万元;仁良村1.5万元。筹集社会捐款21.067万元用于扶贫。创新争取设立大化镇龙马村陇槐建筑石料用灰岩矿采矿权作为矿产资源开发助推脱贫攻坚试点矿山。

攻坚克难实现“六大突破”

一是供地率突破历史最高。近五年已批准用地243.6012公顷,已供地223.75969公顷,2019年平均供地率91.85%,全市排名第一。盘活存量建设用地43.0545公顷,任务完成率143.5%。

二是国有土地出让突破历年最高。2019年出让土地11宗共697.61亩,成交价34475.5万元,为前五年来的总和。其中,脱贫攻坚项目出让供地302.17亩。

三是建设用地增减挂钩收益再突破。第一期立项实施1859.1亩,第二期立项实施7241.52亩。一期400亩预交易,财政收益1.2亿元,到账0.84亿元,二期950亩预交易,收益2.85亿元,到账1.995亿元。两期交易总收益4.05亿元,实际到账2.835亿元。

四是国有林场林地回收新突破。2019年我县林地回收任务2539亩,仅用2个月,迅速收回被侵占林地2677.45亩,完成率105.45%,是2018年991.8亩的2.7倍。

五是不动产登记提速提质再突破。依托广西不动产登记“最多跑一次”网上服务平台,在不动产登记主要服务区内增加配备了自助查询机、自助打证机、自助综合业务办理机和自助缴费机等,办结时限根据不同登记类型压缩为即时办结、1小时办结、5个工作日办结。2019年发放不动产权证书3631本、不动产登记证明3037本,办件量7405件,同比增长93.45%。对2016年以来涉及企业不动产登记进行全面排查,涉及小微企业不动产登记9家企业,违规收取登记费5775.0元已经退还。

六是信访维稳新突破。信访维稳勇士何丹阳荣获自治区激励干部担当作为奖励,在第24997期广西日报刊登。创新土地山林纠纷调处工作方法。今年调解成功13个案发1-24年群体性信访维稳积案,和解结案量是历年的10倍。劝退6起30人以上群体上访事件。办结疑难积案4个。被广西新闻网等多家媒体报道,新华社跟踪调研。今年我局接到群众来信访来访案件128件(来访咨询6件),接访达309人次,案件办结率96.1%,其中:县长书记大接访交办13件已全部办结。

 

凝心聚力做好“六大保障”

一是保障用地。办理《建设用地规划许可证》284宗、《选址意见书》34宗,办理用地初审和《建设用地预审》36宗,用地面积3323.78亩,解决项目用地报批1222.53亩。其中大化县易地扶贫搬迁与城镇化结合二期工程(那银西片区)用地720.02亩,红水河健康养生之旅——瑶泉旅游生态度假区一期用地226.62亩。征收、收回土地1131.85亩。二是保障用矿。采矿权成交3个、新立11个、延续1个、变更4个,收缴矿业权出让收益1375.38万元、占用费2.1万元。推进4家矿山企业绿色矿山建设。矿山地质环境治理保证金清退302.00万元。乙圩乡那达班肖矿恢复治理200亩。

三是地灾治理惠民生。投入1448.2万元(自治区354万元、县财政1094.20万元)完成53处地质灾害隐患治理,保护了约700户3500余人的生命财产安全。

四是兑现耕地提质承诺。实施大化县共和乡现有耕地提质改造项目面积48.78公顷,超过县人民政府向河池市和自治区承诺至2019年底需兑现的耕地提质改造任务10.1553公顷的380%。五是生态公益林补助到位。完成自治区级以上公益林权属集体管护合同签订152.47万亩,合同签订率为93.36%,兑现补偿资金2393.50万元,完成资金兑现率93.36%,超额完成任务,完成资金兑现率历年来最高。

六是保障油茶产业发展。完成种植0.96万亩,总投资2880万元,完成率137%,涉及贫困户137户823亩。乙圩乡巴岩村本福屯打造全民参与新型油茶产业经营专业合作社,创新以入股形式统一开发经营油茶种植,带动周边种植油茶5000多亩,成效明显。

强力推进重点项目实施

一是增减挂钩项目实施。第一期完成复垦1273.60亩,第二期完成复垦2200.35亩。二是土地整治项目顺利竣工验收。整县推进高标准基本农田土地整治项目建设9个子项目全部开展市级验收,完成率100%,完成投资6231.266万元。三是鸿瑶水岸项目二期工程顺利开工。保障项目建设用地13.02亩。

夯实自然资源基础工作

1.初步完成机构改革。根据县委、县人民政府印发大发〔2019〕2号文件及部署,县自然资源局于3月6日正式挂牌成立,以大办发〔2019〕33号文落实了“三定方案”,现已合署正常办公。

2.国土空间规划稳步推进。国土空间总体规划研究成果,贡川乡清坡村、七百弄乡弄腾村、乙圩乡巴岩村3个试点乡村规划编制成果已报上级审查,将为“多规合一”奠定基础。

3.基础监测与确权登记。一是制定2019年度供应计划48.0552公顷。二是第三次国土调查初步成果上交自治区三调办审查。三是2018年度土地变更调查成果于9月15日获国家验收通过。四是完成测绘资质巡查及测绘地理信息成果汇交。五是优化不动产登记智能审批系统业务化运行。

4.森林资源“一张图”更新。我县森林资源“一张图”更新工作已全部完成,成果已通过上级林业主管部门审查并同意使用成果数据。

5.国土空间综合整治和生态修复项目可研和报备。实施岩滩六说和棉山、都阳镇满江村国土空间综合整治和生态修复项目可行性研究和项目报备,其中岩滩镇3975.5268公顷,都阳镇4693.7197公顷。

6.组织法治宣传教育。利用“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”宪法宣传月等,加大《土地管理法》等自然资源法治宣传力度,发放宣传手册1000多本、宣传折页200多份、宣传围裙1000条,接受咨询63多次。

7.永久基本农田储备区划定。划定成果已上报,同时做好永久基本农田动态监测。

8.开展矿山储量动态监管。完成24家矿山企业年报评审工作。

执法监察成效突出

1.国务院大督查移交问题整改如期完成。国务院督查组移交编号为747贡川什陇澳洲淡水龙虾占用耕地挖塘养虾问题线索限期整改,我县集中突击3次组织施工完成253亩土地复垦,已向河池市人民政府申请销号。

2.打非治违成效显著。我县开展矿山日常动态巡查114次,出动550人次,毁闭矿井、窟窿2个,驱散人员52人次;查处10宗违法占地建设案件,罚没款246925.00元,没收建筑物23156平方米。立案查处10宗矿产违法案件、没收违法所得并处罚款717233.12元。移送岩滩镇古龙村下共屯和东扛村上仙屯2处脉石英矿非法开采点案件到大化县公安局处理。查处林业行政案件13起,没收非法木材87立方米,挽回经济损失2万多元。达到“处理一个,震慑一方”的效应。

3.卫片执法继续实现“三零”。我县2018年度土地卫片执法检查92个疑似违法用地图斑,监测面积4450.30亩(耕地2091.20亩)。判定为违法用地图斑1个面积6亩(耕地0.5亩),涉及两个违法主体。矿产违法图斑5个,违法图斑中立案查处3个,非立案查处2个。全部处罚结案和整改到位。在区、市督察检查中,成效位于全市前列,实现零约谈、零问责、零通报。

4.扫黑除恶扎实开展。一是强化宣传。召开了2次自然资源领域扫黑除恶工作部署会,挂标语横幅90条,大屏幕LED长期滚动播放标语,派发各类宣传资料3000份。二是对上级转来6起涉黑涉恶问题线索走访、摸排和调查求证,强力打击黑恶势力。

5.“大棚房”问题整治整改。我县有4宗“大棚房”问题,已全部完成整治整改及销号备案。

6.违建别墅清查整治。我县结合年度森林督查变化图斑和自然资源部的卫片执法开展违建别墅全面排查梳理,未曾发现存在违建别墅行为发生。

7.狠抓涉林案件查处。打击破坏森林资源违法犯罪系列专项整治行动。出动车辆220台次,投入警力460人次,巡逻林区重点及敏感区域36次,清理集贸市场46次,检查车站、渡口等重要部位32次,清查整治餐馆、酒店61家,清理整顿候鸟等野生动物驯养繁殖场等相关企业(家)30家,开展普法教育(次)41次,发放宣传单4600多份。立森林刑事案件20起(其中13起滥伐林木案、4起非法占用农用地案、1起非法收购珍贵、濒危野生动物案、1起盗伐林木案、1起林木盗窃案),侦破森林刑事案件18起。

林业重点工作更进一步

2019年实现林业增加值增速11.1%,林下经济产值60001.743万元,均100%完成任务。

1.保护发展森林资源目标责任制。制定并印发《大化瑶族自治县保护发展森林资源目标责任制检查考评办法》、《关于下达各乡镇人民政府2019年度保护发展森林资源目标任务的通知》,并完成考核。

2.建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作。2018年选出建档立卡贫困人口生态护林员1100人,落实资金1130万元,落实管护面积134882公顷,已发放资金971.75万元,为每个护林员交人身意外保险100元/人,共11万元,购买巡护装备215元/人,共23.65万元。2019年度贫困人口生态护林员选聘工作基本完成,选聘1300名护林员。

3.森林防火设施建设。实施大化县森林重点火险区综合治理三期工程,营房一栋三层599平方米,储备库栋三层329平方米,训练场600平方米,宣传碑16块。专业队营房、储备库已完成主体施工并进行装修和16块大型森林防火宣传碑,完成主体建设16块,竣工10块。完成采购摩托车20辆并已发放到各乡镇,采购宣传设备12台,扑救装备261台(套)。

4.森林覆盖率。一是植树造林。完成植树造林任务1.3万亩,自检合格均达到100%。二是天然商品林协议停伐资金兑付。2019年大化县天然商品林协议停伐任务15358.5亩(补助资金241896.37元)。已完成天然商品林协议停伐商业性采伐签订面积14212.28亩,兑付资金223843.42元。完成目标任务协议合订及资金兑付率92.54%。

8.营造林工作。一是完成义务植树造林45万株,完成率100%。二是完成2016、2017年度石漠化综合治理封山育林的封育工作。三是完成2000亩迹地更新造林工作。四是完成桉树纯林改造1000亩。五是“绿美乡村”建设村屯绿化美化景观提升项目工作。落实绿化美化景观提升用地3个村屯,已完成苗木调运与种植,新增绿化面积约20亩。大化镇景山村、亮山村荣获自治区绿化委员会授予“广西森林村庄”称号,古道休闲山庄森林人家、饶泉山庄森林人家获评四星级人家。七是退耕还林工作。全县2019年自检合格面积为25093.39亩,其中历年面积20126.39亩,兑现政策补助资金251.58万元,新一轮退耕面积4967亩,兑现补助资金198.68万元。

9.林政资源保护管理工作。一是森林采伐限额。2019年我县森林年采伐限额总量133578立方米。伐区设计837个,设计蓄积103036立方米,占上级下达计划77.1%,伐区设计率100%。三是严格征占用林地管理。受理征占用林地项目19起,办结19起。四是森林保险工作。2019森林保险投保任务为265.7万亩,完成公益林投保任务217.9万亩,完成率94.7%;完成商品林投保任务27.479万亩,完成率76.97%。五是集体林地林权证查缺补漏纠错与不动产登记。完成任务11.25万亩。六是林长制试点稳步起点。全县制作和安装林长制公示牌178块,其中县级4块,乡镇级17块,村级157块,落实护林员3438人。七是森林病虫害防治工作。全县统计调运木材69280立方米,木材调运检疫证量69280立方米,其中省际调运7620立方米,检疫率为100%,复检木材1500立方米。

10.农村能源建设。实施共和乡颁桃村荣上屯人居环境整治技术服务与提升项目试点建设。自治区批复能源项目7个,资金121.45万元。4个地埋式沼气池(大化镇流水板谨养殖场、古河星星养殖场、雅龙肉猪养殖和中草药种植场、大化圣亚西生态种养场)已完成主体工程和附属工程。3个太阳能路灯全部安装调试和验收。4个沼气池已拨付85万,太阳能路灯已拨付15.6万。

林业产业发展有保障

1.核桃产业发展。一是打造3个县级万亩核桃示范基地,每个面积200亩;乡级示范基地5个点,每个面积100亩;村级百亩示范基地10个,每个面积30亩。二是核桃新品种种植。已全面完成核桃新优品种连片种植,检查成活率达80%以上。三是“万千百”核桃示范基地建设和管护。完成“万千百”核桃示范基地补植补造面积10485亩。

2.油茶产业发展。市级下达油茶种植任务0.7万亩,我县完成种植0.96万亩,总投资2880万元(政府投资960万元,群众自筹1920万元),涉及贫困户137户565人823亩。2019年将兑现油茶种植奖补0.96万亩1111.9万元,其中:建档立卡贫困户137户886亩88.6万元;非贫困户132户8733亩873.3万元;退桉种油茶奖补1500亩(300元/亩)45万元。

切实履行安全生产主体责任

召开全县矿山企业安全生产会议3次,个别约谈企业7次。督查检查全县37家持证矿山,全年出动240人次,执法车辆64台次,发现越界开采2家,未按开发利用方案进行开采10家,圈而不采2家,均依法依规责令整改。全县发生一般森林火灾4起,过火面积2.9公顷,受害森林面积0.1公顷,全县森林面积191402.5公顷,因火灾森林受害率为0.00015‰,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

地质公园管理平稳有序

弄立天上人间巡视步道及龙脊巡视步道竣工验收。启动创建七百弄国家地质公园创国家级科普基地、区级研学旅游示范区。

新年新气象,新年新起点。2020年我们仍将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、政府和上级业务主管部门的坚强领导下,“不忘初心、牢记使命”,凝心聚力,务实笃行,始终保持昂扬斗志,求真务实,奋勇当先,攻坚克难,紧紧围绕脱贫攻坚为重点,推动自然资源事业再上新台阶,为全县经济高质量发展和全面进步作出新的更大贡献。

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