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大化县2016年经济运行情况分析

  发布时间:2017-02-06 16:38:00  来源:  浏览次数:
  2016年,面对国内较为复杂的经济形势,全县上下在县委、县政府的正确领导下,坚持稳中奋进总基调,千方百计稳增长、促转型,全县经济总体运行平稳,主要指标增长保持在合理区间。但经济下行压力依然增大,稳增长面临较大压力。
  一、经济运行的总体情况 
  2016年,全县地区生产总值(GDP)累计完成551033万元,同比增长2.8%。其中,第一产业增加值完成94492万元,同比增长2.9%;第二产业增加值完成245945万元,同比增长0.1%;第三产业增加值完成210596元,同比增长6.3%。三个产业对GDP的贡献率分别为16.8%、2.2%和81%,分别拉动GDP增长0.5、0和2.3个百分点。三次产业的结构为17.15:44.63:38.22。工业增加值占GDP比重为37.6%,比去年同期回落3.5个百分点;第三产业增加值占GDP比重为38.2%。2016年,第二产业对全县经济的拉动力明显不足,而第三产业增速及对GDP贡献拉动上均超过了第一、第二产业,第三产业对全县经济拉动起到了领头羊的作用。
  二、经济运行的主要特点
  (一)农业生产态势稳定。据统计,2016年实现农林牧渔业总产值167369万元,同比增长3.3%。其中:农业产值50876万元,增长4.7%;林业产值9296万元,增长17.7%;牧业产值85204万元,与去年持平;渔业产值18573万元,增长4.9%;农林牧渔服务业产值3420万元,增长17.3%。完成农林牧渔业增加值96425万元,增长3.1%,比去年上升0.1个百分点。
  (二)工业增速下滑明显。2016年,大化县完成全部工业总产值256750万元,同比下降10.4%,工业增加值同比下降1.1%。其中规模以上工业总产值231332万元,同比下降11.6%,规模以上工业增加值同比下降1.4%。9月起,工业产值、增加值开始出现负增长。从结构上看,全年全县水力发电业完成产值205303万元,占据全县规上工业总产值的88.8%,水力发电业增加值占全县规模以上工业增加值的95%,水力发电行业的走向直接影响全县工业经济的发展趋势。下半年由于天气干旱,水力发电行业大幅下滑,失去了支撑全县工业实现较快增长的动力。
  (三)固定资产投资明显加快。2016年,固定资产投资累计完成241045万元,同比增长20.4%。通过跟踪督查,强化目标管理,抓好重点产业类项目和政府投资项目建设,提高项目开工率,全面加快了全县项目投资进度。
  (四)消费市场保持平稳。2016年,社会消费品零售总额累计完成168249万元,同比增长9.6%。分行业看,零售业实现零售额129047万元,同比增长9.8%,比去年同期提高2个百分点,零售业零售增速实现了平稳较快增长。批发业实现零售额24200万元,同比增长8%,较上年增速回落6.5个百分点,批发业零售增速下跌严重,说明批发业零售业远未走出低谷;住宿餐饮业实现营业额16588万元,同比增长8.9%。其中,住宿业完成营业额805万元,同比增长10.8%,餐饮业完成营业额15783万元,同比增长8.9%,增速较去年回落3.1个百分点,住宿餐饮业市场运行稳定。由于限额以上企业个数少,经营规模小,占据市场份额有限,全年稳增长目标仍然存在较大压力。
  (五)城乡居民收入稳步增加。2016年,全县全体居民人均可支配收入10329元,同比增长7.6%。其中城镇居民人均可支配收入20436元,增长6.4%,增长速度较去年下滑0.8个百分点;农村居民人均可支配收入6745元,增长8.3%,增长速度较去年提高0.4个百分点。
  (六)财政收入增幅较快,金融运行平稳。2016年,全县财政收入完成65823万元,增长15.5%,县级一般公共预算收入30300万元,增长12.1%。全县一般公共预算支出293369万元,增长13.2%。   
截止9月末,全县各项存款余额743205万元,增长14.3%,其中住户存款余额455573万元,增长20.5%,非金融企业存款余额126161万元,增长133%,广义政府存款161443万元,下降25.9%。各项贷款余额468070万元,增长19%, 其中住户贷款284334万元,增长22.4%,非金融企业及机关团体贷款183737万元,增长14.2%。
  三、当前经济运行存在的问题
  2016年,全县经济发展基本保持平稳,但是当前宏观经济环境仍然严峻复杂,由于工业增长困难进一步加深,第三产业正处于发力初期,经济回升的基础还不牢固,增长后劲仍显乏力。
  (一)经济下行压力不断加大。2016年全年经济指标增速环比出现连续下滑,经济下行压力仍然存在。其中,第四季度GDP增速与上半年环比降低了1.9个百分点;规上工业增加值增速与前三个季度环比分别降低了3.1个百分点、5.8个百分点、0.7个百分点。全年主要经济指标增速普遍放缓,不确定、不稳定因素在加大,经济发展动力明显不足。
  (二)经济后续发展动力不足。近年来,重大项目建设推动全县经济较快增长,经济总量已达到一个新平台,但从今年的新增产业项目、新的产出增量以及项目储备看,工业储备项目不多,企业投资意愿不强,亮点不多,新增长点尚未形成。全县6家规模以上工业企业中,仅有2家水力发电企业的当月产值超过亿元。目前大型生产企业严重缺乏,工业后续发展动力明显不足,这是造成全县经济下行压力加大的主要原因。
  (三)第三产业增长乏力。2016年全县第三产业增加值增速还是比较低,只有6.3%。从支撑第三产业增加值的6项指标看,仅其他服务业(15.5%)1项指标增速达到两位数增长外,其余5项指标增速(批发和零售业5.4%;交通运输、仓储和邮政业4.1%;住宿和餐饮业2.9%;金融业5.2%;房地产业4.8%。)均不理想,导致全县第三产业增长缓慢。
  四、工作建议
  (一)着力转换思想观念,主动适应经济发展新常态
  当前全国已进入经济发展新常态,全国经济发展阶段的新变化,对促进大化经济社会平稳健康较快发展提出了更高要求。同时加快发展,仍然是我县重中之重的任务。一要认识全县经济发展的新常态。二要主动适应经济发展的新常态。继续扩大有效投资,深度挖掘消费潜力,加快转变经济发展方式,提升经济发展质量和效益,持续推进全县经济稳中求进、进中提质、质效齐升。
  (二)以增加农民收入为重点,加快农村经济发展速度
  继续加强农业基础设施建设,稳定粮食生产,大力扶持优质高产、高效、生态农业,巩固特色优势种植业和养殖产业。农业和农村经济在全县经济发展中地位举足轻重,农业产业不仅提供日常生活所需的粮油、蔬菜和肉蛋食品;还为农村劳动力提供了广阔的就业空间。因此,抓好农业和农村的各项工作,为确保农民增产增收、维护社会稳定,保持全县经济的稳定增长意义尤为重要。
  (三)不断加快工业经济发展步伐
  工业是拉动我县经济发展的重要引擎之一,工业经济发展快慢在较大程度上决定经济增长率高低。因此,要努力做大工业总量,增强工业经济发展后劲,一是加快推进战略性新兴产业发展,集中谋划上一些规模大、产业链长、技术层次高的项目,尽快形成新的增长点。这是我县工业应对生产经营成本高企、产业链短、附加值不高、抗风险能力弱等问题,实现转型升级的根本之策。二是加强工业生产调度,对生产下滑企业,及时分析原因并帮助解决问题,做到一企一策,心中有数。采取积极有效措施,确保工业生产保持较快发展。三是加大新上规模企业的培育力度。由于现有企业大部分已基本达产,大幅增长的空间有限,单靠存量增长很难拉动工业经济的快速发展,工业快速增长将主要取决于新上规模企业的拉动。力促新增工业项目早日建成投产及达产达标,培育规模以下企业上规模,是确保工业发展后劲的关键。四是加快对传统行业的技术改造,优化升级,不断挖掘内部潜力,有效推动工业经济增长。
  (四)强化招商引资,多管齐下抓投资
  继续增加重大项目的储备数量,增强投资发展后劲。投资仍是全县经济发展的重要引擎。要保持投资的适度规模和速度,正确处理好投资与稳增长、调结构的关系。切实加强项目管理。加大项目策划、储备、招商、立项工作力度。储备一批产业链条长、竞争力强、成长性好、环境污染少的大项目,增添经济发展后劲。实施县级领导联系重点项目制度,推进项目建设责任制管理,加强项目跟踪、督查。
  (五)大力培育“四上”企业
  加大力度培育规模以上工业、限额以上批发、零售、住宿、餐饮业、有资质的建筑业、房地产业、规模以上服务业,壮大全县经济总量。
  (六)合理引导房地产业健康发展
一要遵循市场调节规律,支持刚性购房需求和改善性购房需求,提升金融服务效率,加快商品房库存消化,引导房地产市场健康有序发展。二要加大房贷业务宣传力度,督促手续未齐全的房地产开发商完善各项手续,达到入统条件后,及时纳入统计,做到应统尽统。
  (七)以培强税源为重点,努力缓解财政收支矛盾
  一是培强税源基础,大力支持、帮助、协调解决好我县重点税源企业生产经营中存在的困难和问题,提高产品产量和质量,扩大产品销量和经济总量,增加税收;积极寻求和建设后续税源项目,努力缓解财政收支矛盾。二是加强税收征管,严格依法治税,加大对重点税源和非税收入的监控力度,做到依法应收尽收。三是加强预算管理,增强预算约束力,严格控制一般性支出,不断提高财政资金使用效益。四是切实做好项目申报、协调工作,积极争取上级更多的资金支持,减轻县级财政压力。
  (八)培育消费热点,努力增强消费活力 
  从创新供给着手,努力增强消费活力。一是着力打造节假日和新型方式消费、旅游休闲消费、文化体育娱乐消费、教育消费、信息消费、健康消费、绿色消费等新兴消费热点。二是推进消费载体建设,建设一批现代化商业服务设施和特色街区。优化消费环境,加大道路交通等基础设施建设水平,提高交通管理数字化水平,降低居民的出行成本。提升旅游服务和配套设施水平,大力发展旅游、乡村农家乐旅游,开发富有地方特色的地方旅游产品。三是培育发展移动支付和第三方支付,加快以电子商务、网络购物为主的服务业新型消费方式发展。
  (九)以发展服务业为重点,优化三产结构比例
服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是衡量现化社会经济发达程度的重要标志。一是要引导、扶持、培育一批住宿和餐饮业、旅游业、文化和娱乐业、公共管理业、租赁和商务服务业,巩固壮大一批交通运输业、批发和零售业、仓储和邮政业、金融业,扩大就业渠道,增加就业人员,提高第三产业总量,优化三产结构比例。二是要做好服务业统计工作,服务业涉及范围广、部门多,各部门要按照“统一制度、部门分工、各负其责、集中核算、上下贯通、横向联动、沟通快捷、运行高效”的服务业统计工作体系要求,高度重视,加强领导、落实人员、明确责任,切实做好服务业统计工作。三是研究、制定鼓励发展第三产业的优惠政策,在土地使用、税收、管理费收取等方面给予优惠,简化办证程序,提高办事效率。

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