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对口扶贫协作财政帮扶资金项目协议

  发布时间:2017-05-04 10:42:13  来源:  浏览次数:
对口扶贫协作财政帮扶资金项目协议
 
甲方:广东省第二扶贫协作工作组
乙方:大化瑶族自治县人民政府
 
  根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见>的通知》(中办发[2016]69号)精神及《深圳市对口扶贫协作广西百色河池项目和资金管理暂行办法》之具体规定,结合本项目实际情况,经双方友好协商,甲方同意按照该等文件之规定向乙方申报的深圳对口扶贫项目(以下简称“项目”)提供财政帮扶资金。
  为促成上述项目成功,兹就该项目之具体有关事务及相关必要措施达成如下一致协议,以资共同遵守。
  一、项目概况
  (一)项目名称:大化瑶族自治县易地搬迁民族新城深圳小学
  (二)项目地址:大化瑶族自治县易地搬迁与城镇结合试点工程项目区内(大化镇流水村巴歪屯)
  (三)项目执行人:大化瑶族自治县扶贫开发办公室
  (四)项目简介:大化县易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程深圳小学建设规模为45个教学班,在校生人数2000人,教职工95人;规划校园实际占地面积50亩;总建筑面积11320㎡。
  (五)项目审批情况:乙方对项目执行人就该项目制定的项目建议书进行了认真审核,认为符合有关政策精神及具体规定,并已上报河池市深圳对口扶贫协作领导小组及抄送甲方;甲方协助乙方对该项目建议书进行了可行性评估,该项目于2017年4月26日经评估通过后作为储备项目纳入可执行项目库。经审核,本项目作为2017年度扶贫项目予以实施。
  二、资金来源
  本项目投资总预算为人民币5500万元,甲方提供的财政帮扶资金额度为人民币1000万元,财政帮扶资金来源总计:1000万元。甲方财政帮扶资金之外的其它项目资金由乙方负责筹措解决,且须于甲方财政帮扶资金到位前落实。
  三、绩效目标
  本项目须达成以下绩效目标:
  (一)直接受益贫困村74个,直接受益贫困户2500户,直接受益贫困人口2500人,帮助脱贫人数15000人,惠及贫困地区人口30000人。
  (二)所受益贫困户年人均增收1500元。
  四、双方职责分工及责任人
  (一)甲方职责。
  1.甲方负责及时足额划拨项目帮扶资金;
  2.甲方对项目实施(含质量、安全和进度等)进行检查并根据乙方出具的项目验收报告对项目实施效果进行考核评价,对项目验收报告进行抽检复验;
  3.甲方可根据实际情况在自己能力范围内应乙方要求向乙方提供项目管理领域必要的技术援助和培训;
  4.甲方的承担上述职责的根本宗旨仅限于向乙方提供帮扶,任何情况下,不得据此解释或认为甲方需要对乙方及项目执行人具体实施项目的行为承担任何不利后果或其它法律责任。
  (二)乙方职责。
  1.乙方负责协调各县(市)安排预算保障项目前期费用,组织项目实施,定期开展自查;
  2.乙方负责项目质量、安全和进度管理;
  3.乙方须定期开展自查及接受甲方的检查、监督;
  4.乙方负责如期达成项目绩效目标;
  5.乙方负责建立完善项目监督和项目信息公开机制,组织项目验收并出具项目验收报告;
  6.乙方可根据实际接受甲方提供的项目管理领域必要的技术援助和培训;
  7.乙方负责与项目执行人共同对外承担项目实施产生的所有责权利及其法律后果,并基于甲方的帮扶宗旨而善意使用甲方提供的帮扶资金,负责及时解决项目事中、事后监督检查中发现的问题,确保项目能达到其开发目的,确保乙方及项目执行人均不得以任何行为或任何方式导致他人误认为甲方需要对乙方及项目执行人具体实施项目的法律事实承担任何不利后果或其它法律责任。
  (三)责任人。
  为充分、有效履行上述职责,双方分别指派其项目责任人如下:
  甲方责任人:王军
  乙方责任人:韦立诚
  上述责任人具体负责代表指派方抓项目落实。若任一方的上述人选需要变更,必须至少提前30个工作日书面通知对方。
  五、管理流程及完成时限
  乙方负责制定项目管理流程,依据管理流程组织项目实施,并确保按以下实现完成项目进度目标:
  (一)本协议签订后130个工作日内,完成3#教学楼、教学综合楼、办公综合楼基础工程;
  (二)本协议签订后 195个工作日内,完成3#教学楼、教学综合楼、办公综合楼主体工程;
  (三)本协议签订后235个工作日内,完成3#教学楼、教学综合楼、办公综合楼装饰工程;
  (四)本协议签订后260个工作日内(最晚不得超过2017年12月31日),完成全部项目任务并出具验收报告。
  六、资金拨付及管理流程
  (一)资金安排。
  项目协议书一经签订,甲方按照协议约定将对应帮扶资金划拨至项目所在县级财政部门指定唯一账户。
  (二)资金使用管理。
  乙方参照《广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法》(桂财农〔2014〕272号)第四章第十九条、第二十条、第二十二至二十四条等规定执行。
  (三)资金报账及会计核算。
  乙方参照《广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法》(桂财农〔2014〕272号)第五章规定执行,严格遵循会计准则和制度分账核算、专款专用。
  (四)绩效评价与监督检查。
  乙方参照《广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法》(桂财农〔2014〕272号)第六章规定执行,组织开展绩效自评和再评价,加强对项目及资金的监督检查。
  (五)资金结余。
  项目结束后,如资金仍有结余,乙方应将项目资金结余缴回工作组,作为项目所在县可用帮扶资金重新统筹安排。
  (六)追溯报账。
  项目资金的追溯报账期现为6个月。在项目协议书正式生效之前的6个月里,项目已经实施且符合协议相关要求的可追溯报账,追溯报账必须符合以下条件:
  1.最高金额不超过整个项目所安排的帮扶资金总额的30%;
  2.期限:在项目协议正式生效之前的6个月内;
  3.货币:人民币;
  4.遵守协议要求的支付程序。
  (七)费用负担。
  项目进入可执行项目库之前所产生的前期准备费用和项目评估费用由乙方负担。项目签订协议并经双方政府审批同意正式实施后,乙方可要求从对口县扶贫协作计划额度(1000万/年)中开支部分前期准备费用及项目评估费用,前期准备费用金额为相关项目前期费总额50%与相关项目对应帮扶资金总额3%孰低,项目评估费用金额为相关项目评估费用总额的50%。
  七、监督与公开
  双方草签本协议后,乙方应按照《深圳市对口扶贫协作广西百色河池项目与资金管理使用暂行办法》规定的内容和规范的格式,通过县政府门户网站所设立的扶贫项目专栏公示,同时在项目实施所在村(屯)政务公开信息栏进行张贴。公示期不少于7天。
  双方需建立监督机制,定期对项目实施情况(包括招标采购、进度、质量)进行审查,及时发现并共同处理项目实施期间产生的问题,确保项目能达到其开发目的。
  八、项目验收及评价
  项目完成后,双方应按照《深圳市对口扶贫协作广西百色河池项目和资金管理暂行办法》规定组织项目验收及后评价。
  九、违约责任
  (一)如甲方非因不可抗力造成项目帮扶资金未按计划及时足额划拨,则该方需承担继续履行、采取补救措施等违约责任。除此之外,甲方不承担基于项目的损失赔偿等所有不利后果及其他法律责任。
  (二)如乙方非因不可抗力造成项目未按计划实施或未取得预期效果,则该方需承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等全部违约责任。
  (三)若乙方履行义务不符合本协议约定,或者逾期完成项目进度目标达60个工作日以上,则甲方有权暂停乃至终止本协议之履行。
  (四)若乙方在履行本协议过程中存在违法、违规操作,挪用资金,或者其提供的项目建议书等资料存在误导、虚假陈述之情形,则甲方有权收回全部项目资金,并追究乙方承担资金利息等损失赔偿责任。
  十、附则
  (一)本协议未尽事宜,由甲、乙双方协商处理,或按国家法律、法规有关规定执行。
  (二)凡因本协议引起或与本协议有关之争议,应由双方友好协商解决;若协商解决不成,则由华南国际经济贸易仲裁委员会仲裁解决。
  (三)通知与送达。
  为保障联系畅通,双方确认其各自的送达信息如下:
  1.甲方送达信息。
  邮寄地址:河池市金城中路296号(广东省第二扶贫协作工作组河池指挥部)
  电子邮箱:781951596@qq.com
  2.乙方送达信息。
  邮寄地址:大化县大化镇建丰路93号
  电子邮箱:dhxdkbfb@163.com
  上述送达信息并得用作上款约定之仲裁程序的送达地址。
  若任一方上述信息需要变更,则应至少提前30个工作日通知对方,否则应由其自行承担一切不利后果。
  (四)本协议经双方签章后成立,于公示期满分别报政府审批后正式生效。
  (五)本协议一式四份,甲方、乙方各二份,具有同等法律效力。
 
 
甲方(盖章):广东省第二扶贫协作工作组
责任人(签名):
联系电话:
年   月    日
 
乙方(签字):大化瑶族自治县人民政府
责任人(签名):
联系电话:
年    月   日
 

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