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关于印发《大化瑶族自治县征地拆迁补偿安置暂行办法》

  发布时间:2017-04-19 15:57:41  来源:  浏览次数:
大化瑶族自治县人民政府办公室
关于印发《大化瑶族自治县征地拆迁补偿安置
暂行办法》的通知

大政办发〔2017〕38号
 
各乡(镇)人民政府,县直及驻大化中区市直各单位:
  《大化瑶族自治县征地拆迁补偿安置暂行办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
大化瑶族自治县人民政府办公室
2017年4月13日

大化瑶族自治县征地拆迁补偿安置暂行办法
 
第一章  总则
  第一条  为保障土地资源的合理利用和城乡规划的顺利实施,维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,解决好被征地农民的生产和生活安置问题,根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《广西壮族自治区国土资源厅关于印发<关于进一步加强和规范征地管理工作的指导意见>的通知》(桂国土资发〔2014〕81号)、《广西壮族自治区国土资源厅关于印发新一轮征地统一年产值标准的通知》(桂国土资发〔2015〕89号)、《广西壮族自治区被征地农民参加基本养老保险制度指导意见》(桂人社发〔2016〕46号)、《河池市国土资源局关于实施新一轮征地统一年产值标准的通知》(河国土资发〔2016〕13号)、《大化瑶族自治县人民政府办公室关于实施新一轮征地统一年产值标准的通知》(大政办发〔2016〕13号)、《河池人民政府关于印发河池市农村宅基地审批管理暂行办法的通知》(河政办发〔2016〕35号)等有关法律法规和政策的规定,以及县委、县人民政府统一全县征地补偿标准的要求,结合本县实际,制定本办法。
  第二条  大化瑶族自治县行政辖区内因国家建设征收集体土地或者因项目建设占用集体土地,房屋及建(构)筑物拆迁需要补偿和安置的,适用本办法。
  大中型水利、水电以及铁路、公路、水运等国家、自治区等重点基础设施建设项目需征收集体土地的,按照国家、自治区的有关规定实行。
  第三条  全县征收土地划分为五个类区。
  一类区:大化镇;
  二类区:贡川乡、共和乡;
  三类区:都阳镇、岩滩镇、羌圩乡;
  四类区:北景镇、六也乡、古河乡、百马乡、江南乡、乙圩乡;
  五类区:古文乡、板升乡、七百弄乡、雅龙乡。
  第四条  被征地农村集体经济组织对征收土地补偿安置费的收取、支出用途等情况向集体经济组织成员公布,接受监督。
 第二章 征地机构和部门职责
  第五条 县人民政府是全县集体土地征收及地上房屋拆迁补偿安置工作的主体,全县行政辖区内集体土地由县人民政府实行统一征收。县人民政府成立项目建设征地拆迁工作领导小组,领导小组下设办公室(以下简称县征地拆迁办),负责对项目建设征地拆迁补偿安置的组织协调和具体实施工作;各乡(镇)人民政府负责对各乡(镇)行政辖区内项目建设征地拆迁补偿安置的组织协调和具体实施工作。
  第六条 县直有关部门和各乡(镇)人民政府的职责:
  县征地拆迁办具体负责征地拆迁工作和征地拆迁补偿工作。
  县国土资源局负责项目建设用地和土地征收的报批工作。
  县住房和城乡建设局负责建设项目征地拆迁规划设计工作。
  县发展和改革局负责建设项目审批工作。
  县人力资源和社会保障局负责被征地农民参加社会养老保险方案的制定和落实工作。
  县财政局负责征地拆迁经费筹措、管理、监督工作。
  民政、农业、林业、水利、交通、统计、物价、审计、监察、公安、司法、信访、调处等部门,按照本部门职责协同做好征地拆迁工作。
  各乡(镇)人民政府负责对辖区范围内项目建设征地拆迁补偿安置的组织协调和具体实施工作,并负责群众思想动员和化解征地拆迁中的矛盾纠纷、维护社会稳定等工作。
第三章  土地征收程序
  第七条 县住房和城乡建设局根据我县城乡总体规划和控制性详细规划对建设项目修建性详细规划或总平面图进行审批、出具规划红线图;县国土资源局根据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及住房和城乡建设局提供的规划红线区域拟定征地范围,向被征地农村集体经济组织发布征收土地预公告。
  第八条 征收土地预公告内容包括征收土地的位置、范围、面积、时间、用途、补偿标准、听证告知、安置途径等。
  征收土地预公告发布之日起,任何单位和个人不得在拟征地范围内新建、扩建、改建(构)筑物、其他设施或者改变土地用途,不得抢栽、抢种、抢建;违反规定的,在实施征收土地时对抢栽、抢种、抢建部分不予补偿;暂停办理拟征地范围内户口迁入与分户手续。
  第九条  征收土地预公告发布后,县城规划区内项目由县征地拆迁办(县城规划区外由乡镇人民政府)对拟征地范围内的土地及地上附着物进行权属及地类丈量核实,造册登记, 公告核实,发放补偿费,并落实拆迁安置工作。相关权利人对拟征土地现状的调查结果应予确认,相关权利人无正当理由拒不确认的,征地拆迁办(或乡镇人民政府)应采取证据保全措施。
  第十条  被征地农村集体经济组织、农村村民、社区居民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证的,应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向县征地拆迁办(乡镇人民政府)提出书面申请。
  对当事人要求听证且符合听证条件的,应当依照有关规定举行听证会。确需修改征地、补偿安置方案的,应当按照有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改。
  第十一条 按照依法批准的征地方案和征地补偿安置方案进行补偿、安置引发争议的,由被征地所在地的乡(镇)人民政府或自治县征地拆迁办协调;协调不成的,由批准征地的人民政府裁决。
  征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。
  第十二条  被征地单位和个人未按期交付土地,并违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由被征地所在地的乡(镇)人民政府或县征地拆迁办责令其限期交出土地。
第四章 征地补偿安置
  第十三条 征收集体土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费。
  土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费按照本办法《大化瑶族自治县建设项目征收土地补偿安置标准》(附件1)、《大化瑶族自治县建设项目青苗和地上附着物补偿标准》(附件2)的规定执行。
  第十四条 建设项目依法使用国有农、林、牧、渔场等国有土地的,土地补偿费、安置补助费标准为征收当地同类集体土地的土地补偿费、安置补助费的70%,青苗、地上附着物补偿费按照同类区确定的集体土地补偿标准执行。
  第十五条 建设项目需要征用集体土地的,视其使用的性质,征地补偿费参照征收集体土地补偿费的标准执行。
  第十六条  征收县城、城镇、集镇规划区内集体耕地的、被征收集体耕地的农民的生产生活安置,除按《大化瑶族自治县建设项目征收土地补偿安置标准》(附件1)支付补偿费用外,根据实际情况采取增加货币方式进行安置,由被征地单位或个人提出申请,经被征地所在地的乡(镇)人民政府或自治县征地拆迁办审核,报县人民政府批准后实施。增加货币安置方式按被征收耕地区域和地类不同一次性领取生活补助费和社保费,被安置人员自行解决就业问题。一次性领取生活补助费和社保费标准为(以2016年全区居民平均收入基数为标准):
  1.征收县城规划区内耕地
  (1)水田49510元/亩
  (2)旱地29510元/亩
  2.征收城镇、集镇规划区内耕地
  (1)水田30000元/亩
  (2)旱地20000元/亩
  第十七条  征收居民宅基地和拆迁地上建筑物(构筑物)的,宅基地和拆迁地上建筑物(构筑物)有合法手续的,按本《征地拆迁补偿安置暂行办法》进行补偿。
第五章   
  第十八条 县人民政府可根据社会经济发展情况适时调整该办法,并向社会公布。
  第十九条 本办法自发布之日起执行。
  第二十条  本办法实施前已经县人民政府审核并已实施的征地补偿安置方案,仍按原规定执行。
  第二十一条  本办法涉及国土资源部门的职能由大化瑶族自治县国土资源局负责解释,涉及住建部门的职能由大化瑶族自治县住房和城乡建设局负责解释,涉及其它职能部门的职能由大化瑶族自治县对应职能部门负责解释。
  附件:1.大化瑶族自治县建设项目征收土地补偿安置标准http://www.gxdh.gov.cn/uploadfile/2017/0419/20170419041454346.doc
     2.大化瑶族自治县建设项目青苗和地上附着物补偿标准http://www.gxdh.gov.cn/uploadfile/2017/0419/20170419041507300.doc

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