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关于印发大化瑶族自治县人民政府实施2017年自治区人民政府为民办实事工程项目工作方

  发布时间:2017-08-07 17:20:22  来源:  浏览次数:
大化瑶族自治县人民政府办公室
关于印发大化瑶族自治县人民政府实施
2017年自治区人民政府为民办实事工程项目工作方案的通知

大政办发〔2017〕97号
 
各乡(镇)人民政府,县人民政府各组成部门、各直属机构:
  《大化瑶族自治县人民政府实施2017年自治区人民政府为民办实事工程项目工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
 
           大化瑶族自治县人民政府办公室
           2017年7月26日
大化瑶族自治县人民政府
实施2017年自治区人民政府为民办实事
工程项目工作方案
  根据《自治区人民政府办公厅关于印发2017年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》(桂政办发〔2017〕12号)和《河池市人民政府办公室关于印发河池市实施2017年自治区人民政府为民办实事工程项目工作方案的通知》(河政办发〔2017〕58号)精神,为做好我县2017年自治区人民政府为民办实事工程项目的组织实施工作,制定本方案。
  一、目标任务及责任分工
  (一)社保惠民项目
  1.城乡居民基本养老保险项目。
2017年全县城乡居民基本养老保险筹措资金6185.71万元,其中中央财政补助4587万元、自治区财政补助1249万元、县财政补助349.71万元。支持符合条件的城乡居民参加城乡居民基本养老保险。确保全县参保率达90%,发放率达100%,缴费率达85%以上。
  牵头单位:县人社局。
  职责:负责组织实施城乡居民社会养老保险工作;指导和协调各乡(镇)做好城乡居民社会养老保险参保缴费和待遇核发工作,及时足额发放城乡居民养老保险金。
  配合单位:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  2.困难群众基本生活救助项目。
  筹措资金为符合条件的城乡困难群众发放基本生活救助金。
  牵头单位:县民政局。
  职责:负责组织实施困难群众基本生活救助项目;指导和协调各乡(镇)做好城乡困难群众资格审核,按时发放救助金等。
  配合单位:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。各乡(镇)负责做好本辖区城乡困难群众资格审核,按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  3.陆地边境0—3公里边民生活补助项目。
  我县无此项内容任务。
  4.农村住房政策性保险项目。
  筹措资金为全县96603户农村居民投保农村住房政策性保险。
  牵头单位:县民政局。
  职责:负责农村住房政策性保险的具体组织实施工作;负责农村住房保险的宣传和培训工作;负责指导各乡(镇)协助做好受灾农户勘查理赔等。
  配合单位:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  5.残疾人两项补贴项目。
  筹措资金450万元,为符合条件的残疾人发放生活补贴和护理补贴。
  牵头单位:县民政局。
  职责:负责组织实施残疾人两项补贴项目;指导和协调各乡(镇)做好发放对象资格审核,按时发放补助资金等。
  配合单位:县财政局、残联,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。县残联负责做好发放对象资格初审工作,配合做好两项补贴项目发放宣传和引导符合条件人员申请补贴。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  6.农村计划生育家庭奖扶特扶项目。
  筹措资金220.032万元,其中中央财政补助104.9856万元、自治区财政补助115.0464万元。为全县农村部分计划生育家庭和计划生育(伤残和死亡)家庭共1195人发放奖励(特别)扶助金。
  牵头单位:县卫计委。
  职责:负责组织项目实施计划,制定资金分配方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。
  配合单位:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局负责及时下达资金,加强资金监管。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  (二)健康惠民项目
  1.城乡居民基本医疗保险项目。
  2017年全县城乡居民基本医疗保险筹措资金24318.775万元,其中个人缴费资金6079.695万元,各级(中央、自治区、县级)财政补助18239.08万元,其中中央财政补助13132.14万元,自治区财政补助3315.46万元,县级财政补助1791.48万元,支持符合条件的城乡居民参加城乡居民基本医疗保险。全县参保率达98%以上,其中建档立卡贫困户参保率达100%。
  牵头单位:县人社局。
  职责:负责组织实施城乡居民基本医疗保险工作;指导和协调各乡(镇)做好城乡居民基本医疗保险参保缴费、待遇核发和报账管理等工作。
  配合部门:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
   2.基本公共卫生服务项目。
  筹措资金1658.25万元,其中中央财政补助1326.6万元、自治区财政补助217.415万元、县财政补助114.235万元。支持在全县范围内免费开展基本公共卫生服务。
  牵头单位:县卫计委。
  职责:负责基本公共卫生服务项目的组织实施管理和绩效考评工作;指导和督促基层医疗卫生机构向符合条件人员免费提供基本公共卫生服务等。
  配合单位:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  3.艾滋病防治项目。
  筹措资金 168.10万元,其中中央财政补助94.22万元、自治区财政补助25万元、市本级财政补助1万元、县财政补助47.88万元。支持在全县范围内开展艾滋病防治工作。
  牵头单位:县卫计委。
  职责:负责组织和实施艾滋病防治工作,加强宣传教育和疫情监测,完善救治服务体系;指导和协调各乡(镇)实施艾滋病防治相关工作等。
  配合单位:县委宣传部,县财政局、发改局、民政局、科技局、教育局、公安局、司法局、住建局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。县委宣传部,发改局、民政局、科技局、教育局、公安局、司法局、住建局按照各部门职责,配合牵头单位做好各项相关工作。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  (三)教育惠民项目
  1.扩大农村学前教育资源项目。
  筹措资金1161万元,其中中央财政补助600万元,县级财政自筹561万元。新建拿银安置小区幼儿园,扩大农村学前教育资源。
  牵头单位:县教育局。
  职责:采用EPC建设模式,负责组织EPC模式实施单位实施项目计划,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。
  配合单位:县发改局、财政局、国土局、住建局、大化镇人民政府。
  职责:县发改局会同教育局负责编制审核上报项目备案、立项及批复、督促检查项目建设;县财政局负责筹措县级资金,及时按进度支付资金,加强资金监管;国土局、大化镇人民政府负责落实项目建设用地;国土局、住建局配合做好项目土地预审及建设规划审批。按时完成本县年度目标任务。
  2.农村义务教育学生营养改善计划项目。
  筹措资金3667.6万元,全部为中央财政补助3667.6万元。对全县县4.5845万名学生进行膳食补助。补助标准按照每人每天4元,全年按照 200天计算。
  牵头单位:县教育局。
  职责:负责组织实施项目计划,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。
  配合单位:县财政局、全县各营养改善计划试点学校。
  职责:县财政局负责及时下达资金,加强资金监管,411个试点学校按时完成本校年度目标任务。
  3.农村义务教育学校改造项目。
  筹措资金5928万元,其中中央财政补助4160万元,自治区财政补助资金770万元,县级筹措998万元,其中土建投资3947万元,设备购置1981万元。实施新建、改扩建、维修校舍项目134个。
  牵头单位:县教育局。
  职责:负责组织实施项目计划,指导协调项目实施,加强项目督促检查。
  配合单位:县发改局、财政局、国土局、住建局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县发改局会同县教育局负责编制审核上报项目备案、立项及批复、督促检查项目建设;县财政局负责筹措县级资金,及时按进度支付资金,加强资金监管;各乡(镇)人民政府负责协调落实项目建设用地;国土局、住建局配合做好项目土地预审及建设规划审批等。按时完成目标任务。
  4.加强职业教育基础能力建设项目。
  我县无此项内容任务。
  5.加强普通高中基础能力建设项目。
  筹措资金320万元,全部为自治区财政补助资金。实施改扩建普通高中学校(县第二中学5#教学楼)项目1个。
  筹措资金753万元,其中中央财政补助资金598万元,自治区财政补助155万元,实施自治区60周年大庆2017年中央预算内投资项目2个(县二中6#教学楼、运动场),改善县第二中学办学条件。
  牵头单位:县教育局。
  职责:组织实施项目计划,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。
  配合单位:县发改局、财政局、国土局、住建局。
  职责:县发改局会同县教育局负责编制审核上报项目建设方案、立项及批复、督促检查项目建设;县财政局负责及时按进度支付资金,加强资金监管;国土局、住建局配合做好项目土地预审及建设规划审批等。按时完成目标任务。
  6.学生资助项目。
  (1)农村义务教育家庭困难寄宿生生活资助项目。
  筹措资金3753.5万元,其中中央财政补助1876.75万元、自治区财政1501.4万元,县财政补助375.35万元。对全县3.34万名农村家庭经济困难寄宿生按照每年每生小学1000元、初中1250元标准给予生活费补助。
  牵头单位:县教育局。
  职责:负责组织实施项目计划,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。
  配合单位:县财政局,各义务教育阶段寄宿制学校。
  职责:县财政局负责及时下达和配套本级财政资金,加强资金监管,各义务教育阶段寄宿制学校按时完成本校年度目标任务。
  (2)普通高中免学费项目。
  筹措资金547.13万元,全部为自治区财政补助资金。对全县6950名在读普通高中学生按照自治区示范性普通高中每年每生1080元、非自治区示范性普通高中720元标准给予免学费补助资金。
  牵头单位:县教育局。
  职责:负责组织实施项目计划,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。
  配合单位:县财政局,各普通高中学校。
  职责:县财政局负责及时下达资金,加强资金监管,各普通高中学校按时完成本校年度目标任务。
  (3)中等职业教育免学费项目。
  筹措资金7万元,其中中央财政补助5.6万元、自治区财政安排1.4万元。按照中等职业教育免学费政策规定,为全县约60名中等职业学校在校生免除学费。
  牵头单位:县教育局。
  职责:负责组织实施项目计划,提出市直中等职业学校资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。
  配合单位:县财政局,县中等职业技术学校。
  职责:县财政局负责及时下达资金,加强资金监管。县职业技术学校按时完成年度目标任务。
  (4)高等学校国家助学金项目。
  我县无此项内容任务。
  (四)水利惠民项目
  1.中小河流治理项目。
  我县无此项内容任务。
  2.水库移民新村建设项目。
  筹措资金1162万元,全部为自治区财政补助资金,新建水库移民新村29个,实施村屯道路项目4个,改建和硬化道路6.6公里,着力解决大中型水库移民村屯内道路等基础设施、移民户旧房改造、外墙装饰等困难问题。
  牵头单位:县移民局。
  职责:及时分解下达项目投资计划,审查、审批项目设计文件,组织协调并指导实施水库移民新村建设工程。
  配合单位:县财政局,各相关乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局负责加强资金监管。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  3.农村饮水安全巩固提升工程项目。
  筹措资金3070.58万元,其中中央财政补助730万元、自治区财政补助872万元、县本级财政筹措1468.58万元,建设农村饮水安全巩固提升工程集中供水工程56处,家庭水柜1714座,解决2.8052万人饮水困难,为脱贫攻坚提供“有饮用水”保障。
  牵头单位:县水利局。
  职责:及时分解下达项目投资计划,组织协调并指导实施农村饮水安全巩固提升工程项目建设。
  配合单位:县财政局、发改局,各乡镇人民政府。
  职责:县财政局负责及时下达资金,加强资金监管。县水利局会同有关部门及时分解下达目标任务到各乡镇人民政府,加强项目管理等。各乡(镇)人民政府按时完成本乡镇年度目标任务。
  (五)安居惠民项目  
  1.城镇保障性安居项目—棚户区改造项目。
  筹措资金370万元,其中中央财政补助305.55万元、自治区财政补助33.95万元、县本级财政筹措30.5万元。开工建设棚户区住房改造项目97户。
  牵头单位:县住建局。
  职责:负责组织城市棚户区改造工作,分解落实任务,指导、协调和监督各乡(镇)相关工作。
  配合单位:县财政局,县发改局、县房改办、雅龙乡人民政府。
  职责:县财政局负责及时下达资金,加强资金监管。县发改局负责项目立项及审批。县房改办和雅龙乡人民政府负责组织实施,按时完成年度目标任务。
  2.农村危房改造项目。
  筹措资金 5447.85万元,其中中央财政补助1980.75万元、自治区财政补助2542.75万元、市级财政补助396.15万元,县本级财政筹措528.2万元。支持我县2641户农村危房改造,其中建档立卡贫困户1405户。
  牵头单位:县住建局。
  职责:负责编制农村危房改造实施方案,组织、指导项目实施,指导各乡(镇)制定农村危房改造建设标准和补助标准;指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训工作。
  配合单位:县发改局、财政局、民政局、移民局、卫计委、残联、扶贫办、审计局、科技局(地震局)、国土资源局、各乡(镇)人民政府。
  职责:县发改局负责按照自治区要求,会同财政局、住建局组织农村危房改造资金计划的申报,审核上报、分解计划,指导监督、竣工验收,同时配合县住建局做好对统计上报的危改户的移民搬迁情况的核查、评定;县民政局负责做好五保户、低保户危房改造指标的核定工作;县卫计委做好农村计划生育家庭和诚信计生家庭困难户的核查统计工作;县残联负责做好农村残疾人困难家庭危房改造指标的核定工作;县扶贫办负责做好建档立卡贫困户的统计核查工作;县审计局负责对农村危房改造资金的管理和使用情况进行审计;县(科技局)地震局负责指导农村危房改造农户建房的抗震设防工作;县国土资源局负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。各乡(镇)人民政府具体负责本乡(镇)范围内的农村危房改造工程,并按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  (六)农补惠民项目
  1.农业支持保护补贴项目。
筹措资金2539万元,全部为中央财政补助资金。支持耕地地力保护。
  牵头单位:县农业局、县财政局。
  职责:县农业局负责补贴各项工作的组织实施,制定资金具体分配方案,指导各乡(镇)开展相关管理工作,配合县绩效办开展绩效考评工作。县财政局负责及时下达资金,加强资金管理。
  配合单位:各乡(镇)人民政府。
  职责:按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  2.农机具购置补贴项目。
  筹措资金90万元,全部为中央财政补助资金。完成中央和自治区农机购置补贴资金发放任务。
  牵头单位:县农机局。
  职责:负责农机购置补贴工作的组织实施和监督管理,包括制定实施方案,对项目实施县开展农机购置补贴申请、审核、公示、兑付资金等工作进行监督管理。
  配合单位:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局会同相关部门对农机购置补贴资金进行监管,确保补贴资金安全发放到购机农户手中。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  3.“双高”基地良种补贴项目。
  我县无此项内容任务。
  (七)生态惠民项目
  1.森林生态效益补偿项目。
筹措资金2508.96万元,其中中央财政补助2384.17万元、自治区财政补助124.79万元。对161.71万亩国家级生态公益林和8.46万亩自治区级生态公益林进行补偿。
  牵头单位:县林业局。
  职责:负责组织实施自治区级以上公益林补偿工作,年内完成自治区级以上公益林补偿工作,加强对补偿资金发放工作的指导和管理。
  配合单位:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局负责及时下达资金,加强资金监管。各乡(镇)及时完成勘界确认工作并提供数据准确的资金发放花名册。
  2.污染防治项目。
  我县无此项内容任务。
  3.基本农田整治项目。
  我县无此项内容任务。
  4.“美丽广西·宜居乡村”建设活动“基础便民”专项活动项目。
  筹措资金40万元,全部为自治区财政补助资金。完成20个村屯公共照明项目建设。
牵头单位:县住建局。
  职责:负责组织项目实施计划,提出资金分配方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。
  配合单位:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局负责及时下达资金,加强资金监管。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  (八)文化惠民项目
  1.村级公共服务中心示范项目。
  筹措资金225万元,由全部为自治区财政补助资金。支持建设9个村级公共服务中心。
  牵头单位:县文广新体局。
  职责:负责组织项目实施计划,指导协调项目实施,加强项目督促检查。
  配合单位:县财政局、发改局、国土资源局、住建局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局负责及时下达资金,加强资金监管。县发改局、国土资源局、住建局会同相关部门加强项目指导与督查、配合验收。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  2.公共文化基础设施场所免费开放项目。
  筹措资金122.4万元,其中中央财政补助96万元、自治区财政安排21.6万元,我县筹措4.8万元。对全县1个公共图书馆、1个文化馆、1个革命纪念馆、16个乡镇文化站免费开放后正常运转经费给予补助。
  牵头单位:县文广新体局。
  职责:承担免费开放项目联席会议日常工作,负责全县公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、纪念馆免费开放工作的指导、督促、检查工作。
  配合单位:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  3.全民健身工程项目。
  我县无此项内容任务。
  4.广播电视村村通工程项目。
  我县无此项内容任务。
  5.农家书屋项目。
  由自治区统一采购、配送图书,对34个农家书屋进行出版物更新,进一步提高农村基本文化服务水平,逐步提升已建农家书屋质量,充分发挥已建农家书屋的作用。
  牵头单位:县文广新体局。
  职责:负责组织项目实施计划,提出资金的分配初步方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。
  配合单位:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局负责及时下达资金,加强资金监管。各乡(镇)人民政府按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  6.儿童之家创建项目。
  筹措资金56万元,其中自治区财政安排28万元,县级财政安排28万元,完成2017年新建28个“儿童家园(之家)”项目任务。
  牵头单位:县妇联。
  职责:负责组织项目实施计划,制定2017年创建“儿童家园”(之家)工作方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查。
  配合单位:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局负责及时下达资金,加强资金监管。各乡(镇)按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  (九)扶贫惠民项目
  筹措资金3191.22万元,全部为中央财政补助3191.22万元。支持全县贫困地区产业发展和基础设施建设,确保2017年脱贫攻坚任务圆满完成。其中,产业发展资金649.82万元以上,用于发展种植山葡萄1527亩,发展种植构树350亩,发展养殖七百弄鸡13.08万羽;基础设施建设项目资金2541.40万元以上,用于新建砂石路20条39.54公里以上,硬化屯级路20条38.53公里以上。
  牵头单位:县扶贫办。
  职责:负责指导各乡(镇)建立和完善项目库,指导各乡(镇)组织项目实施,加强项目督促检查。
  配合单位:县财政局,各乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局负责及时下达资金,加强资金监管。各乡(镇)人民政府按时完成本乡(镇)年度目标任务。
  (十)交通惠民项目
  筹措资金1203万元,其中中央财政补助891万元,县财政筹措312万元。实施2017年优选通达路线窄路面加宽改造项目共3项68.5公里。
  牵头单位:县交通运输局。
  职责:负责组织项目实施计划,提出资金分配初步方案、组织项目实施,加强项目建设督促检查。
  配合单位:县财政局,各相关乡(镇)人民政府。
  职责:县财政局负责及时下拨资金,加强资金监管,并足额配套本级财政补助资金;各相关乡镇协调配合,为项目实施通过良好的施工环境,确保按时完成本县年度目标任务。
  以上各项目实施时间为 2017 年1—12 月,完成时间为 2017年12月。
  二、工作要求
  (一)加强组织领导。自治区为民办实事工程,是当前广大人民群众普遍关心和迫切要求解决的热点、难点问题,件件关系人民群众利益。各乡(镇)各部门要高度重视,把办好自治区为民办实事作为密切联系群众、践行“两学一做”的重要举措。单位主要负责人是实施自治区为民办实事工程的第一责任人,分管负责人要亲自抓,及时掌握本乡(镇)本部门所承担实事的进展情况,协调解决实施中遇到的困难和问题,通过办好自治区为民办实事,带动和促进全县各项工作任务全面完成。
  (二)精心组织实施。各乡(镇),各部门要将自治区为民办实事工程列入重要议事日程,认真研究制定本乡(镇)本部门为民办实事工作实施方案,将任务逐级分解,确定责任人和责任单位,进一步完善工作机制和强化措施。部门与部门之间、部门与乡(镇)之间要通力合作,加强协调,真抓实干,在保证工作质量的前提下,提高工作效率和工作水平,确保各项目标任务的完成。特别是县直各牵头单位要紧盯项目进度,按时完成工作任务,并作好内部验收检查,迎接自治区考核验收。一些还未明确任务的项目,县直牵头单位要主动与自治区部门对接联系,及时做好我县目标任务的分解。
  (三)积极筹集资金。各部门要积极筹措资金,加大投入,着力解决为民办实事项目建设资金问题,保障项目顺利实施。要坚持依法行政,严格执行有关政策法规和纪律,决不允许借办实事之名向群众乱收费、乱罚款、乱摊派,加重人民群众和基层及企业的负担,真正把好事办实,把实事办好。
  (四)加强督促检查。为民办实事是一项社会系统工程,要坚持实行自查、督查和考核制度,县直各牵头单位每月要进行一次自查,从8月份开始,每月3号前将截至上月末为民办实事指标完成情况上报县人民政府办公室。县人民政府办公室将在各单位自查的基础上,适时开展督查,确保工作进度和目标进度。
 
  附件:1大化瑶族自治县实施2017年自治区人民政府为民办实事工程项目目标任务分解表http://www.gxdh.gov.cn/uploadfile/2017/0807/20170807052744643.xls

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