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关于印发大化瑶族自治县大化电厂至大化镇坡了村和双排村环境综合整治项目实施方案 的通知

  发布时间:2018-01-31 15:44:00  来源:  浏览次数:
大化瑶族自治县人民政府办公室
关于印发大化瑶族自治县大化电厂至
大化镇坡了村和双排村环境综合整治项目
实施方案的通知

大政办发〔2018〕1号
 
各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:
  《大化瑶族自治县大化电厂至大化镇坡了村和双排村环境综合整治项目实施方案》已经自治县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 

大化瑶族自治县人民政府办公室
2018年1月18日
 
 
大化瑶族自治县大化电厂至大化镇坡了村和双排村
环境综合整治项目实施方案
  
  根据《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步促进全区旅游投资和消费实施方案的通知》(桂政办发〔2017〕7号)以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快县域特色旅游发展的实施意见》(桂政办发〔2017〕93号)的要求,经县委、县人民政府同意对大化电厂至大化镇坡了村和双排村沿红水河两岸进行环境综合整治,为深入贯彻落实中央、区、市有关生态文明建设的决策部署以及创建全区全域旅游示范区,现结合我县实际,特制定本方案。
  一、指导思想
  深入贯彻落实党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,以稳进突围、提质发展为工作总基调,加快推进“四业一城”,努力建设成为“首府民族生态卫星城、全区安全食品生产加工基地和红水河旅游带旅游目的地”。以项目带动为抓手, 以市场化运作为取向,通过创新机制、制度保障、整合资源,进一步增强旅游业与现代农业、长寿养生绿色加工业等产业融合发展的深度和广度,凸显“旅游+”综合联动效应,激发我县旅游业发展活力。
  二、基本原则
  科学规划,突出特色;政府引导,社会投资;示范带动,产业融合;完善基建,改善民生。
  三、主要工作目标
  (一)以创建广西全域旅游示范区为目标,对大化电厂大门至大化镇坡了村和双排村沿红水河两岸进行环境综合整治,对符合棚户区改造要求的,列入年度棚户区改造任务。通过配套建设基础设施和环境综合整治等手段,将该点建设成为红水河旅游带上长寿养生休闲度假的目的地。
  (二)通过红水河长寿养生休闲度假区大项目的支撑和带动作用,大力发展我县特色农业产业、绿色长寿养生产品加工业等特色产业,努力把我县的资源优势变成产业优势,实现“生态立县、工业富县、农业稳县、旅游强县、商贸兴县”的目标。
  四、工作机构
  为切实加强环境综合整治建设项目工作的领导,县人民政府决定成立环境综合整治建设项目工作领导小组,其成员名单如下:
  组  长:韦萧强  县委副书记、县人民政府县长
  副组长:黄碧海  县委常委、县人民政府副县长
      韦家珩  县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长
      姚良才  县人民政府副县长
      卢  阳  县人民政府副县长
      谢湘勤  县人民政府副县长、公安局局长
  成  员:覃建业  县府办主任
      韦海洋  县府办副主任、县应急办主任
      梁国立  县府办副主任、县政务中心主任(兼)
      黄  鹤  县府办副主任
      蒙晨丽  县府办副主任
      韦义和  县府办副主任(兼)、县法制办主任
      韦立钊  县府办副主任(兼)、县信访局局长
      韦立诚  县府办副主任(兼)、县扶贫办主任
      陆永贵  县司法局局长
      黄金恒  县综合执法局局长
      苏国文  县调处办主任
      韦建禄  县住建局局长
      韦姿羽 县国土局局长
      王汉田  县发改局局长
      韦崇珊  县工信局局长、城南工业园区管委会主任
      罗  诚  县财政局局长
      覃雪莉 县审计局局长
      杨  志  县公安局副局长
      韦小金  县环保局局长
      陆地相  县交通局局长
      覃武星 县农业局局长
      卢桂平  县林业局局长
      韩  敏  县水利局局长
      黄秀娥  县水果局局长
      唐毓汉  县农经局局长
      覃拥军  县畜牧水产兽医局局长
      韦璐寒  县旅游局局长
      黄兰艳  县投资促进局局长
      甘群彩  县金融办主任
      薛  松  大化海事处处长
      梁世文  大化镇人民政府镇长
      覃江车  县自来水公司经理、县国投公司总经理
      黄文峰  县自来水公司副经理、县旅投公司董事长
      黄若林  河池市大化供电局局长
      何志坚  广西水电工程局大化分局物业公司经理
      潘英锋  广西宏成投资公司经理
  领导小组下设办公室、用地协调、规划协调、拆迁安置、项目建设、法规咨询及维稳、产业开发和资金整合等6个工作组,办公室设在县旅游局。
  (一)办公室
   主  任:黄碧海  县委常委、县人民政府副县长
   成  员:黄  鹤  县府办副主任
      韦建禄  县住建局局长
      韦姿羽 县国土局局长
      覃武星 县农业局局长
      黄金恒  县综合执法局局长
      韦璐寒  县旅游局局长
      梁世文  大化镇人民政府镇长
  工作职责:1.负责领导小组的日常工作,落实领导小组部署的工作任务;2.负责部门之间沟通和协调,制定工作方案,研究和解决项目推进的重大问题,统筹整合项目资金;3.负责对各单位政策落实、工作进度、目标任务完成情况等进行督促检查。4.完成领导小组交办的其他工作。
  (二)用地协调组
  组  长:姚良才  县人民政府副县长
  成  员:梁国立  县府办副主任、县政务中心主任(兼)
     韦姿羽 县国土局局长
     韦建禄  县住建局局长
     黄金恒  县综合执法局局长
     韦崇珊  县工信局局长
     梁世文  大化镇人民政府镇长
   何志坚  广西水电工程局大化分局物业公司经理
  工作职责:1.负责项目建设涉及有关土地确权、征用和报批审批工作,协调处理项目用地纠纷。2.完成领导小组交办的其他工作。
  (三)规划协调组
  组  长:韦家珩  县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长
  成  员:蒙晨丽  县府办副主任
     韦璐寒  县旅游局局长
     韦建禄  县住建局局长
     陆地相  县交通局局长
     韩  敏  县水利局局长
     卢桂平  县林业局局长
     韦小金  县环保局局长
  工作职责:1.负责项目建设选址定点和组织编制项目规划方案。2.协调处理项目建设中遇到规划设计方面的问题。3.完成领导小组交办的其他工作。
  (四)拆迁安置组
  组  长:姚良才  县人民政府副县长
  成  员:梁国立  县府办副主任、县政务中心主任(兼)
     韦姿羽 县国土局局长
     韦建禄  县住建局局长
     黄金恒  县综合执法局局长
     韦崇珊  县工信局局长
     梁世文  大化镇人民政府镇长
     覃江车  县自来水公司经理、县国投公司总经理
     黄若林  河池市大化供电局局长
  工作职责:1.负责用地红线范围内需要拆除民房的测量、登记、汇总、资金核算等工作。2.做好被拆迁安置户的思想动员工作,制定好安置方案。3.对侵占原工程局(或大化电厂)房屋或土地的人员进行摸底调查取证,向县人民法院提起申请排除妨碍民事诉讼。4.依法依规按照程序对违法房屋和其他违法构筑物进行拆除,供电公司和自来水公司配合共同断水断电并拆除设备设施。5.协调拆迁安置矛盾纠纷调处等工作。6.完成领导小组交办的其他工作。
  (五)项目建设组
  组  长:韦家珩  县委常委、宣传部部长、副县长
  成  员:蒙晨丽  县府办副主任
     韦姿羽 县国土局局长
     陆地相  县交通局局长
     韩  敏  县水利局局长
     卢桂平  县林业局局长
     韦建禄  县住建局局长
     覃江车  县自来水公司经理、县国投公司总经理
     黄文峰  县自来水公司副经理、县旅投公司董事长
     潘英锋  广西宏成投资公司经理
  工作职责:1.负责积极与上级部门争取项目资金和确保项目落地。2.负责指导、监督和管理本部门实施的建设项目,跟踪工程质量,推进项目建设进度,开展质量安全巡查,指导工程竣工验收和结算。3.完成领导小组交办的其他工作。
  (六)法规咨询及维稳组
  组  长:谢湘勤  县人民政府副县长、公安局局长
  成  员:韦义和  县府办副主任(兼)、县法制局局长
      韦立钊  县府办副主任(兼)、县信访局局长
      杨  志  县公安局副局长
      苏国文  县调处办主任
      黄金恒  县综合执法局局长
      陆永贵  县司法局局长
      韦姿羽 县国土局局长
      韦建禄  县住建局局长
  工作职责:1.负责相关法律、法规和政策的研究、指导、宣传和咨询工作。2.做好群众上访的处置预案,预防群体性事件发生。3.接待群众来信来访,及时掌握相关人员的思想动态,做好善后维控工作,把问题化解在基层。4.完成领导小组交办的其他工作。
  (七)产业开发组
  组   长:卢  阳  县人民政府副县长
  成  员:韦海洋  县府办副主任、县应急办主任(兼)
     韦立诚  县府办副主任(兼)、县扶贫办主任
     覃武星 县农业局局长
     卢桂平  县林业局局长
     韩  敏  县水利局局长
     韦璐寒  县旅游局局长
     黄兰艳  县投资促进局局长
     黄秀娥  县水果局局长
     唐毓汉  县农经局局长
     梁世文  大化镇人民政府镇长
     黄文峰  县自来水公司副经理、县旅投公司董事长    
  工作职责:1.积极动员群众进行土地流转运营。2.结合现代农业示范区的规划要求,对蔬菜、水果、中药材等作物种植进行设计和推广,大力发展农民合作组织。3.结合旅游扶贫,生态旅游等项目发展,因地制宜谋划、引进扶贫产业项目,研究、落实增加农民各项收入措施。4.完成领导小组交办的其他工作。
  (八)资金保障组
  组  长:黄碧海  县委常委、副县长
  成  员:黄  鹤  县府办副主任
     罗  诚  县财政局局长
     甘群彩  县金融办主任         
  工作职责:1.负责研究制定资金整合计划和管理制度,负责部门各专项资金费用的筹集运行、账务管理工作。2.负责政府投资项目工作经费的审核和支出保障。3.做好各项后勤保障工作,确保工作顺利开展。4.完成领导小组交办的其他工作。
  五、实施步骤和时间安排
  
(一)前期准备阶段(2017年10月-2017年12月)
  1.整体调查摸底。由领导小组办公室组织县综合执法局、住建局、国土局、旅游局、旅投公司、大化镇等对红水河沿岸民房进行摸底调查,实地测量、拍摄照片资料,汇总编册。
  2.分类并初步确定开发方式。由领导小组办公室组织县国土局、农业局、工信局、农经局、大化镇对各种拟建的用地进行实地测量定界、拍摄照片资料,汇总编册。
  3.由项目责任单位组织编制规划和设计,制定建设规模、设计标准(指导方案),规划方案须经县委、县人民政府批准后方可组织实施。
  4.责任单位、企业组织现场踏勘,详细落实建设内容,制定相应的实施方案和进度计划,做好有关项目的平面规划方案和建筑设计方案,编制施工方案和工程预算。
  5.采取引进社会资本方和政府共同投资建设的模式,一些配套设施由县人民政府负责实施外,其他的项目都由社会资本方筹资建设。社会资本方投资建设的项目应按照建设程序取得项目用地和建设的相关手续,应在业务主管部门的指导下开展工作。
  (二)组织实施阶段(2018年1月-2018年10月)
  1.对影响规划的民房进行拆除;对不影响规划的民房进行环境综合整治。
  2.县人民政府与投资商洽谈并签订合作开发协议。
  3.按“因地制宜,先易后难,成熟一个开工一个”的原则,督促投资商尽快组织实施项目并开工建设。
  六、工作措施
  (一)强化组织领导。各级各部门必须统一思想、提高认识,主动服务大局,加强沟通协调,强化组织领导,确保所负责的任务落到实处。
  (二)明确工作责任。各相关单位要齐心合力、各司其职、协同推进,形成推进工作的强大合力。领导小组要发挥好牵头抓总作用,各工作组要明确自身职责、加强沟通、密切配合。工作组实行组长负责制,积极研究解决工作中遇到的问题。
  (三)加大宣传力度,营造良好氛围。宣传部门要利用各类新闻媒体优势,大力宣传报道环境综合整治典型经验和做法;积极宣传发动群众,充分调动广大群众的主动性、积极性和创造性,营造全社会共同关心支持项目建设的浓厚氛围。
  (四)明确投资比例,落实建设资金。项目建设涉及的资金量较大,要建立多元化的投融资渠道,整合资源,广开门路筹措资金,必须保证资金的落实到位。
  (五)完善工作制度,加强过程监督。各有关部门要根据部门职责设立项目建设审批“绿色通道”,建立项目建设工作例会制度、定期汇报和信息报送制度、资金划拨管理制度、工作督查制度、质量和安全管理制度、检查和考核制度,加强对项目建设过程监督,确保项目建设成效。

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