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关于印发大化瑶族自治县落实河池市创建全国“平安农机”示范市活动实施方案的通知

  发布时间:2018-05-28 17:55:02  来源:  浏览次数:
大化瑶族自治县人民政府办公室
关于印发大化瑶族自治县落实河池市创建全国
“平安农机”示范市活动实施方案
的通知

大政办发〔2018〕33号
 
各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:
  经县人民政府同意,现将《大化瑶族自治县落实河池市创建全国“平安农机”示范市活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
   大化瑶族自治县人民政府办公室
                           2018年5月8日
 
 
大化瑶族自治县落实河池市创建全国
“平安农机”示范市活动实施方案
 
  根据《农业部、国家安全监管总局关于印发<“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案>的通知》(农机发〔2017〕1号)与《自治区农业机械化管理局、自治区安全生产监督管理局关于印发<“十三五”时期全区创建“平安农机”活动工作方案>的通知》(桂农机办〔2017〕67号)、河池市人民政府办公室关于印发《<河池市创建全国“平安农机”示范市活动实施方案>的通知》(河政办发〔2018〕5号)精神,为推动我县落实创建全国“平安农机”示范市活动深入开展,现结合实际,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,以新发展理念为引领,以预防和减少农机事故、提高农业机械安全生产水平为目标,以依法行政、文明监理、优化服务为主线,以建立安全责任体系、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,深化创建“平安农机”活动,转变监管方式,改善监管手段,提升监管效果,着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制,坚决遏制重特大农机事故发生,推动农机安全生产,为推进农业现代化建设提供有力支撑。
  二、工作目标
  通过开展全国“平安农机”示范市创建活动,农机安全生产责任得到全面落实,农机安全监管力度不断加大,农机经营使用者和农民群众的安全意识显著提高,农机事故隐患明显减少,农机事故得到有效控制。到2018年底,全县拖拉机、联合收割机上牌率、检验率和驾驶人持证率均达到86%以上。拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在3.0以下,农机安全生产得到巩固提高。 
  三、组织机构
  经县人民政府研究,决定成立大化县落实河池市创建全国“平安农机”示范市工作领导小组,负责全县创建工作的组织领导、协调和指导工作。领导小组成员如下:
  组      长:韦萧强   县人民政府县长
  副  组  长:谢湘勤   县人民政府副县长、县公安局局长
                王丹华   县人民政府副县长
  成     员: 韦海洋   县人民政府办公室副主任、应急办主任(兼)
        唐继红   县农机局局长
        姚灯塔  县安全监管局局长
        罗  诚   县财政局局长
        翁家周   县教育局局长
              唐  平  县交通运输局局长
        霍子甫   县文化广电新闻出版体育局局长
        韦  刚   县公安局副局长、交警大队大队长
        梁世文     大化镇人民政府镇长
         罗月华     都阳镇人民政府镇长
        蓝冬雪     岩滩镇人民政府镇长
        韦廷强      北景镇人民政府镇长
        何木秀      共和乡人民政府乡长
        黎冬梅      贡川乡人民政府乡长
        韦  娜     百马乡人民政府乡长
        蔡满洋     古河乡人民政府乡长
        黄  菊     古文乡人民政府乡长
        韦建荣     江南乡人民政府乡长
        廖宇诗     羌圩乡人民政府乡长
        蓝海腾     乙圩乡人民政府乡长
        覃  杰      板升乡人民政府乡长
        韦勇臻     七百弄乡人民政府乡长
        韦海英      雅龙乡人民政府乡长
        吴  缘      六也乡人民政府乡长
  领导小组下设办公室,办公地点设在县农机局,由唐继红同志兼任办公室主任,县农机局副局长黄汉周同志任办公室副主任,办公室成员从县农机局抽调相关人员组成,具体负责创建活动的组织协调、材料收集整理以及迎检考评等相关工作。
  四、工作步骤
  创建工作分四个阶段实施,时间从2018年4月1日至12月31日。
  (一)创建准备阶段(201841-510日)
  成立创建工作组织机构,制定实施方案,召开动员部署会议,要层层签订创建责任书,确保责任落实。各乡(镇)、各有关部门成立相应机构,制定工作方案,早动员、早部署、早落实,按创建要求积极开展创建活动,各成员单位于2018年5月10日前将工作方案报送县创建办公室。
  (二)创建提升阶段(201841-831日)
  1.进一步强化宣传教育营造良好的安全生产氛围。结合部门特点,通过标语、板报、报纸、电视、“互联网+”新媒体等形式,开展安全宣传教育活动,进一步提高全社会农机安全生产防范意识。
  2.将“平安农机”创建活动与“安全生产隐患排查治理”、“安全生产月”、“打非治违”等系列安全监管活动结合起来,贯穿日常工作活动中,提高创建成效。
  3.农机、安监、公安交警、交通运输等部门定期组织开展安全检查,查处违法违章行为,形成联合执法常态化。重点对无牌行驶、假牌假证、无证驾驶、拖拉机非法载人、报废拖拉机上路行驶等违法行为进行查纠,提高农机登记率、检验率和驾驶人持证率,从源头上消除安全隐患,有效防范农机安全生产事故。
  4.健全县、乡、村农机安全监管网络,完善农机安全生产监管体系和责任体系,建立长效管理机制。
  (三)创建迎检阶段(201891-931日)
  1.按照创建全国“平安农机”示范市考评标准,认真开展自查自评工作,查漏补缺,完善提高,全面落实创建活动各项要求。
  2.切实做好“四个一”:一份好的创建工作总结、一部好的创建宣传专题片、一册好的创建宣传画册、一套完整的迎检档案材料。
  3.各乡(镇)、县直各成员单位要按时向县创建办公室报送创建材料,迎接检查验收。
  (四)创建巩固阶段(2018101-1231日)
  1.对创建过程中发现的问题及时整改并完善工作制度,全面形成农机安全管理长效机制。
  2.对创建活动中的先进经验和做法进行总结推广,全力推进“平安农机”创建工作向纵深发展。
  五、工作职责
  明确职责,强化责任,确保创建工作取得成效。
  (一)县农机局
  1.强化拖拉机、联合收割机及驾驶(操作)人员的管理。按照有关规定,严把拖拉机、联合收割机入户、年检、驾驶证年审及驾驶人培训考试发证关。规范驾驶(操作)人员、农业机械档案管理,及时更新和完善相关基础台怅,并定期向公安交警部门通报相关信息实现信息共享。
  2.组织开展农机安全宣传教育。结合农时、节假日、农机培训活动和“安全生产月”活动,以“六个一”为活动载体,有针对性地开展农机交通安全宣传,普及交通安全和农机法律法规知识。营造安全生产氛围,增强群众安全意识。
  3.组织开展农机安全执法工作。结合农机使用特点,在春耕、“三夏”“双抢”“三秋”等重要农时季节,深入农田、场院依法开展农机安全执法检查活动和农机安全生产“打非治违”专项行动,严厉打击农机安全生产领域违法违规行为,排查治理安全隐患。联合多部门开展执法,加强农机道路安全检查。
  4.进一步修订和完善《较大农业机械安全事故应急救援处置预案》,开展农机事故评析、寻求事故预防对策措施。组织开展农机事故应急救援演练,并完善应急救援预案,提高事故应急处置能力。研究农机事故预防措施,制定事故预防对策。
  5.加强农机安全监理规范化建设。积极争取财政资金支持,加大农机监理装备设施建设,抓好农机监理队伍素质建设,提升安全规范化管理水平。
  (二)县安全监管局
  1.要积极发挥综合监管职能,周密安排,把创建“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核。
  2.会同相关部门,督促各乡(镇)政府切实加强对农机安全生产工作的领导,检查农机安全工作落实情况。
  3.积极配合农机部门做好创建迎检工作。
  (三)县财政局
  保障农机安全投入,加强农机安全监理基础设施和装备建设,将农机安全生产工作经费、国务院规定免征的农机安全监理行政事业性收费和创建“平安农机”工作经费纳入财政预算,保障农机安全生产和创建“平安农机”工作持续开展。
  (四)县教育局
  组织开展农机安全知识和交通安全知识进校园活动,将农机安全教育纳入农村中小学校的安全教育计划,提高学生安全意识和防范能力。
   (五)县交通运输局
  1.逐步完善农村公路安全隐患路段的安全防护设施和安全警示、标志、标牌。
  2.配合农机部门开展拖拉机道路运输执法检查,查纠违法行为。 
  (六)县文化广电新闻出版体育局
  1.组织广播电视相关部门做好“平安农机”创建各阶段的宣传报道,营造浓厚的创建氛围。
  2.完成一部创建活动专题片制作,展现“平安农机”创建活动成效。
  (七)县公安局交警大队
  1.加强对道路上拖拉机的管理,联合农机部门开展安全执法检查,严厉查处无牌无证、假牌假证、无证驾驶、违法搭人、报废拖拉机上路等违法违章行为,减少拖拉机交通事故。
  2.建立信息通报制度,公安交警部门定期向农机部门通报农机道路交通违法和事故情况。
  (八)各乡(镇)人民政府
  1.成立创建工作领导机构,制定工作方案,抓好创建各项工作的部署落实,对辖区内的创建工作负总责,确保创建工作落实到位,并取得成效。
  2.乡(镇)、村全部设有农机安全监理员和农机安全协管员,确保农机安全生产和创建“平安农机”工作持续开展。
  3.将农机安全列入当地安全生产总体规划,把农机安全生产和创建“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核,层层签订安全生产目标责任书。
  4.积极整合农机、安全监管、教育等部门以及乡(镇)、村等各方面管理资源,确保 “平安农机”示范市创建工作扎实开展。
  5.完善农机安全生产监管网络体系建设,建立健全农机安全生产责任制度,要充分发挥农村道路交通安全联席办的积极作用,提升农村农机交通安全监管效力。 
  六、工作要求
  (一)加强领导,提高认识
  创建全国“平安农机”示范市既是防范农机安全事故、推进农机化事业发展的重要举措,又是构建和谐社会、建设幸福新大化的重要内容,各乡(镇)人民政府、县直各有关部门要加强对创建活动的组织领导,提高认识,做到工作有部署、责任有落实、创建有成效,确保创建活动稳步推进。
  (二)部门配合,形成合力
  县创建全国“平安农机”示范市工作领导小组各成员单位,按照工作职责,协作配合,形成合力,精心组织,周密部署,使创建工作有目标、有计划、有检查,共同完成全国“平安农机” 示范市创建工作任务。
  (三)加强指导,提升水平
  各乡(镇)人民政府、县直各有关部门要根据“平安农机”创建活动各阶段重点,细化任务,创新举措,加强指导,切实把创建活动落到实处,全面提升我县农机管理水平。
  (四)强化督查,确保成效
为确保创建工作有序开展,县人民政府将组织督查组对各乡(镇)人民政府、县直各有关部门开展创建工作情况进行督查,推动创建活动取得成效。
 

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