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关于印发大化瑶族自治县2018年政策性保险部分自治区险种和地方特色险种试点实施方案的通知

  发布时间:2018-08-16 10:57:00  来源:大化瑶族自治县人民政府办公室  浏览次数:
大化瑶族自治县人民政府办公室
关于印发大化瑶族自治县2018年政策性保险部
分自治区险种和地方特色险种试点

实施方案的通知

大政办发〔2018〕90号
 
各乡(镇)人民政府、县直各有关单位:
  经县人民政府同意,现将《大化瑶族自治县2018年政策性保险部分自治区险种和地方特色险种试点实施方案》发给你们,请认真贯彻落实。
     
                        大化瑶族自治县人民政府办公室
                                  2018年7月31日

大化瑶族自治县2018年政策性保险
部分自治区险种和地方特色险种试点实施方案
 
  为进一步贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快政策性农业保险进一步促进农业持续稳定发展的若干意见》(桂政发〔2013〕55号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于鼓励开展地方特色农产品保险若干指导意见的通知》(桂政办函〔2014〕74号)、《广西壮族自治区财政厅关于开展部分自治区险种试点工作的通知》(桂财金〔2018〕10号)和《河池市2018年政策性农业保险部分自治区险种和地方特色险种试点实施方案》(河政办法〔2018〕23号)精神,帮助广大农户防范养殖风险,巩固农户的生产和经营成果,提高农户的养殖积极性,推动农民增收,促进地方特色产业发展,助推脱贫攻坚,结合我县实际,决定2018年在全县开展政策性保险和部分地方特色险种试点工作,特制定本试点实施方案。
  一、指导思想
  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动提质年活动为抓手,紧紧围绕《河池市2018年“十大百万”扶贫产业工作要点》要求,不断推进政策性农业保险工作,逐步建立科学合理、持续长效的政策性农业保险制度体系,促进我县农业农村经济高质量发展。
  二、基本原则
  各乡(镇)、各有关部门要遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,坚持因地制宜选择切实可行的投保模式,坚持尊重农户意愿与提高组织程度相结合,采取多种形式组织养殖企业和农户统一投保、集中投保。要充分发挥龙头企业、专业合作经济组织、基层村级组织对农户的组织和服务功能,动员和带动农户投保。
  三、时间、范围及内容
  (一)时间
  2018年1月至2018年12月。
  (二)范围
  在全县16个乡(镇)开展2个自治区险种:即生猪养殖保险、肉牛养殖保险,其中:生猪计划投保6万头(能繁母猪1万头、育肥猪5万头)、肉牛计划投保0.15万头;开展2个地方特色险种:即羊养殖保险和肉鸡养殖保险,其中:羊计划投保4万只、鸡计划投保30万羽。
  (三)内容
  1.自治区险种
  (1)生猪养殖保险
  ①保险标的。大化县境内符合投保要求的生猪,按生猪类别划分,包括母猪和育肥猪。
  ②保险责任。保险人按照保险合同的约定负责赔偿。
  ③保险期限及被保险人。保险期限为一年,具体以保险合同(保险单)载明的起讫时间为准,被保险人为生猪养殖户。
  ④保险金额、费率及保险费。按照自治区人民政府《关于加快发展政策性农业保险进一步促进农业持续稳定发展的若干意见》(桂政发〔2013〕55号)确定的保险金额执行。即母猪1000元/头、育肥猪500元/头,费率6%,保险费母猪60元/头、育肥猪30元/头。
  (2)肉牛养殖保险。
  ①保险标的。同时符合下列条件的肉牛(不含奶牛):肉牛必须是在乡镇水产畜牧兽医站或县畜牧管理站备案并饲养一年(含)以上的优良品种(包括本地水牛、黄牛、杂交牛等);肉牛体重在50公斤(含)以上或者畜龄需在6个月(含)以上,3周岁(含)以下;饲养场所管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量;饲养场所在当地洪水警戒水位线以上的非蓄洪、行洪区,且在非疫区;肉牛经乡镇水产畜牧兽医站验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按县动物疫病预防控制中心审定的免疫程序接种并有记录,且肉牛必须有能识别其身份的统一标识。
  ②保险责任。在保险期间内,由于火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落;暴风、龙卷风、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹、雷击、泥石流、山体滑坡、地震;口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、牛瘟、疯牛病(牛海面状脑病)、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病及口蹄疫强制免疫副反应,以及因病致政府实施强制扑杀,保险人依照本保险合同的约定负责赔偿。
  ③保险期限及被保险人。保险期限为1年,具体以保险合同(保险单)载明的起讫时间为准,被保险人为肉牛养殖户。
  ④保险金额、费率及保险费。保险金额5000元/头,费率6%,保险费300元/头。
  2.地方特色险种。
  (1)羊养殖保险。
  ①保险标的。同时符合下列条件的肉羊(含本地山羊)、澳寒羊和成年母羊(以下简称投保羊):投保肉羊体重8公斤(含)以上,畜龄需在3月(含)以上,4周岁(不含)以下;成年母羊体重在30公斤(含)以上;饲养场所管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量;饲养场所在当地洪水警戒水位线以上的非蓄洪、行洪区,且在非疫区;投保羊经乡镇水产畜牧兽医站验明无伤残,投保时无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按县动物疫病预防控制中心审定的免疫程序接种并有记录,且投保羊只必须有能识别其身份的统一标识。
  ②保险责任。在保险期间内,由于火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落;暴风、龙卷风、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹、雷击、泥石流、山体滑坡、地震;疾病、疫病、难产死亡等原因直接造成投保羊死亡,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。
  ③保险期限、被保险人及观察期。保险期限为1年;被保险人为投保羊养殖户;自投保之日起15日(含)内为投保羊的疾病观察期。
  ④保险金额、费率及保险费。本地山羊保险金额1000元/只、费率6%、保费60元/只;澳寒羊保险金额1200元/只、费率6%、保费72元/只;成年母羊保险金额1500元/只,费率6%,保费90元/只。
  (2)肉鸡养殖保险。
  ①保险标的。同时符合下列条件的规模化养殖场(户):鸡场选址必须在非蓄洪、行洪区,且在当地洪水警戒水位线以上;鸡舍内光照、温度、相对湿度适宜,通风良好,有防暑降温措施,鸡群按期防疫、场舍定期消毒;肉鸡营养良好,饲养管理正常,按免疫程序预防接种且有记录;每批饲养肉鸡2000羽以上(含)。
  ②保险责任。由于火灾、爆炸、雷击、飞行物体及其他空中运行物体的坠落;洪水、暴风、暴雨、台风、龙卷风;鸡新城疫、禽出败、禽流行性感冒(高致病性禽流感)等原因直接造成保险肉鸡死亡,保险人依照本保险合同的约定负责赔偿。
  ③保险期限及被保险人。保险责任期间自保险肉鸡10日龄起至离舍出售或调出时止,但不得超过120天以及保险单载明的保险期间范围;符合条件的规模化养殖场(户)可作为本保险合同的被保险人。
  ④保险金额、费率及保险费。保险金额20元/羽,费率1.5%,保险费0.3元/羽。
  四、保费分担比例
  (一)生猪险种保费分担比例。
母猪保险保费由财政全额补贴,其中:中央财政补贴50%,自治区财政补贴20%、县(市、区)财政补贴10%,农户承担20%;育肥猪保险保费由农户承担20%,中央财政补贴50%,自治区财政补贴20%、县(市、区)财政10%。按照《广西壮族自治区财政厅关于加大政策性农业保险财政扶持力度支持精准脱贫的通知》(桂财金〔2016〕38号)规定,建档立卡贫困户免交保费,所免交的保险费由自治区财政承担。
  (二)自治区肉牛试点险种保费分担比例。
投保农户承担20%;财政补贴80%,其中:自治区财政补贴60%,市财政补贴5%,县(区)财政补贴15%。按照《广西壮族自治区财政厅关于加大政策性农业保险财政扶持力度支持精准脱贫的通知》(桂财金〔2016〕38号)规定,建档立卡贫困户免交保费,所免交的保险费由自治区财政承担。
  (三)地方特色险种保费分担比例。
投保农户承担20%;财政奖补80%,其中:自治区财政奖励40%,市财政补贴10%,县(区)财政补贴30%。鼓励地方财政利用财政预算资金和各类基金提高补贴比例、龙头企业出资交纳保费,减轻农民负担。按照《广西壮族自治区财政厅关于加大政策性农业保险财政扶持力度支持精准脱贫的通知》(桂财金〔2016〕38号)规定,建档立卡贫困户免交保费,所免交的保费由自治区财政承担。
  五、保险程序
  1.签单承保。承保机构直接面向养殖业生产经营者办理承保手续,按照保险相关条款要求收取保费(承保机构也可委托其他代理机构收取保费),发放保险凭证。承保机构根据收取保费和发放的保险凭证进行签单、承保。
  2.灾害查勘。在发生保险责任事故时,被保险人要在24小时内向保险公司报案。保险公司受理报案时,要明确告知出险保户准备好相关的索赔单证,并配合查勘人员进行受灾现场查勘。保险经办机构在接到报案后,查勘人员须在48小时内赶赴现场进行查勘(不能在期限内到达的,要将原因提前告知出险保户)。查勘人员到达现场后,要按照有关技术规程和标准,全面调查了解受灾情况,并根据权限及时逐级上报灾害损失情况。
    3.损失鉴定。县成立由水产畜牧兽医、保险、财政等部门专家组成的政策性生猪保险灾害损失鉴定小组,对保险双方在灾害损失上达不成一致意见需要进行鉴定的,由县级鉴定小组对受灾情况进行损失鉴定。为确保灾害损失鉴定结果公开、公平、公正,鉴定小组在开展工作时,必须有投保人代表参与。
    4.赔偿处理。保险经办机构根据灾害损失情况,计算赔偿金额,与被保险人达成赔偿协议后,在十个工作日内赔付。承保情况及赔付结果在被保险人所在地进行公示。
  六、确定承保机构 
  根据自治区财政厅、中国保险监督管理委员会广西监管局《关于公布我区政策性农业保险经办机构的通知》(桂财金〔2014〕4号)精神,确定由在大化县境内有农业保险经办资质的机构承保。
  七、工作要求
  (一)加强组织领导。
  各乡(镇)各相关部门要高度重视,强化组织领导,指定专人负责抓好工作落实,积极稳妥推进政策性农业保险试点工作,确保按时完成工作任务。
  (二)落实工作责任。
  各乡(镇)、各相关部门要把政策性农业保险试点险种作为本地、本部门的重点工作来抓紧抓好,明确责任,合力推进,确保工作实效。
  县财政局:负责做好保费补助资金的预算、筹集、拨付、管理、结算、监督等工作;
  县金融办:配合行业主管部门开展政策性保险和试点保险工作,组织相关职能部门制定工作实施方案,落实年度工作计划,做好灾害鉴定技术服务和查勘定损的协调工作;引导和监督保险经办机构严格执行农业保险政策规定,扎实做好宣传发动、承保理赔、防灾减损等基础性工作。
  县水产畜牧兽医局:负责提供生猪、肉牛、羊、肉鸡基础数据;配合做好2018年政策性农业保险试点险种的宣传发动工作;做好生猪、肉牛、羊、肉鸡统一标识的登记和识读工作;负责出具保险标的死亡原因鉴定报告,对重大疫病进行鉴定出证;协助保险公司做好保险事故的查勘认定工作。
  县水利局:负责做好对农业灾害风险的区域界定、监测、预警、防洪减灾、评估等工作。
  县气象站:负责收集提供险种受气象灾害影响的相关数据和专业分析,积极配合保险机构完善理赔手续,做好灾害界定工作。
  保险机构:负责承办2018年政策性农业保险试点险种业务,积极配合有关职能部门做好理赔工作和财政补贴资金的申请工作;严格遵循“主动、迅速、科学、合理”的理赔原则,组织做好农业保险查勘定损和理赔工作。
  (三)加强保险服务。
  保险承办机构要高度重视,认真做好理赔工作,把理赔服务作为政策性农业保险的关键环节来抓,加快培训理赔技术人员,直接面对农户开展理赔;坚持依法经营,严格按照保险条款进行理赔,不得随意变更理赔标准;优化理赔工作流程,加快查勘定损速度;建立理赔绿色通道,实行限时结案制和责任追究制,提高理赔服务效率。
  (四)加强宣传力度。
各乡(镇)、各相关部门要切实做好农业保险宣传工作,广泛宣传金融保险知识,增强广大农民群众的保险意识和风险意识,引导广大农民群众自觉自愿参与农业保险,为深入推动政策性农业保险工作创造良好的氛围。
  (五)加强监督检查。
  县、乡(镇)两级要将政策性农业保险工作落实情况纳入绩效考核内容,实行“一季度一督查、一季度一通报、一季度一约谈”的“三个一”制度,每个季度末,各乡(镇)要将农业保险工作进度情况送至县水产畜牧兽医局办公室(电话:5812225,邮箱:dhxmglz2009@126.com)。对工作不落实、投保进度慢的乡(镇)及有关单位,进行通报批评、约谈、挂牌督办,确保我县政策性农业保险试点工作任务圆满完成。
  
   附件:1.大化县2018年政策性农业保险自治区险种试点保费分担情况表
  2.大化县2018年地方特色农业保险保费分担情况表


大政办发〔2018〕90号附件http://www.gxdh.gov.cn/uploadfile/84ddfb34126fc3a4/fad6/6a66eb7233cf1055.doc

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