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大化瑶族自治县2019年甘蔗种植工作实施方案

2019-04-15 10:15     来源:大化瑶族自治县糖业生产管理局
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根据《河池市2019年“十大百万”扶贫产业工程任务分解表》(河办发〔2019〕9号)和《大化瑶族自治县2016-2020年脱贫攻坚产业发展实施方案》(大脱指办发〔2016〕7号)以及《大化瑶族自治县2019年推进“十大百万”扶贫产业工程实施方案》(大办发〔2019〕7号)文件要求,为切实做好我县2019年甘蔗生产工作,完成市级下达我县“十大百万”扶贫产业糖料蔗扩种任务,结合我县扶贫产业发展实际情况,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以稳固和扩大糖料蔗种植为重点,通过政府引导、市场主导、群众参与的方式,以“农民增收、财政增长、企业增效”为目标,大力推进全县蔗糖产业发展,全面完成市级下达我县蔗糖产业发展目标任务,为我县当前脱贫攻坚产业发展发挥应有的贡献。

二、目标任务

2019年,全县以13个蔗区乡(镇)为重点,扩种甘蔗面积任务1万亩,全县甘蔗面积累计达8万亩以上。2019/2020年榨季入厂原料蔗达30万吨以上,实现农民蔗款收入达1.5亿元,财政收入达2000万元以上。

2019年主要在大化、都阳、岩滩、贡川、共和、六也、百马、古河、古文、江南、羌圩、乙圩、北景等13个乡(镇)发展甘蔗生产,具体任务是:大化镇2200亩、都阳镇1000亩、岩滩镇1200亩、北景镇900亩、贡川乡1000亩,共和乡1000亩、江南乡1000亩、六也乡500亩、百马乡300亩、古河乡100亩、古文乡200亩、羌圩乡300亩、乙圩乡300亩。

其它乡(镇)根据实际情况发展甘蔗种植。

三、扶持政策

(一)县财政扶持办法

1.以2019/2020年榨季原料蔗产量为依据,给予蔗农6元/吨的财政补贴。新增实施节水灌溉连片50亩以上的甘蔗种植户,县财政一次性给予补贴500元/亩。

2.以2019/2020年榨季原料蔗产量为依据,提取0.5元/吨作为县糖业部门工作经费;提取1.5元/吨作为乡镇、村委工作经费(其中1元/吨作为乡镇经费,0.5元/吨作为对应村委经费)。

3.贫困户种植扶持:在册的建档立卡贫困户和在扶持期内的脱贫户,2019年度按种植面积给予扶持。新植蔗(含翻种、扩种)按面积一次性以奖代补给予扶持每亩900元。扶持资金以核实种植面积和户口为准,贫困户每户每年产业项目奖补资金原则上累计不超过10000元,脱贫后在扶持期内的贫困户每户每年奖补资金累计不超过5000元,对达不到最低奖补规模的产业项目不予奖补。贫困户在享受该项扶贫资金后不能再享受县糖料蔗发展扶助办法给予蔗农补助6元/吨的扶持政策(大政复〔2017〕58号)。

(二)制糖企业扶持办法(本办法解释权归达华制糖公司)

1.肥料、农药扶持

甘蔗种植户因资金困难,需要向广西糖业集团达华制糖有限公司(以下简称“公司”)赊销肥料、农药的,由个人提出申请,办理三户(必须都是种植有甘蔗的农户)联保手续,经当地蔗管员及农务员核实后,公司每亩给予赊销广西农垦长兴旺牌甘蔗专用生物有机肥200公斤和福戈农药40克(90元/亩),赊销的肥料和农药款在榨季进厂甘蔗款或者蔗种款中扣还,不计利息。

2.机耕扶持

新植甘蔗(含翻种)补贴机耕费120元/亩,甘蔗种植完成后,由公司组织人员实地丈量,按实际验收面积结算机耕费,榨季结束后兑现。

3.种苗扶持

⑴扩种或翻种的蔗农,需要公司先垫支蔗种款的,由种植户提出申请,经当地蔗管员或农务员核实和办理有关手续后,由公司农务部安排就近调种。蔗种运费由公司承担,蔗种价格与原料蔗价格(含联动价)等同,种苗款由公司先垫付,不计利息,待榨季原料蔗进厂后从甘蔗款或蔗种款中扣还。

⑵种苗扶持的品种范围:桂糖42、桂糖49、柳城05/136、柳城07/150、桂糖08/1180、桂糖31、粤糖00/236、粤糖93/159、台糖22、台糖25等优良品种。

四、工作步骤

甘蔗种植工作从2019年1月开始组织发动,至2019年11月底结束。

(一)召开动员会(2019年1月3月)

县、乡(镇)、村要层层召开甘蔗种植工作动员会,结合实际制定工作方案,明确目标任务、工作内容、基本要求、政策措施、工作进度、责任落实等。各乡镇要明确分管领导和联络员,名单报蔗糖产业工作领导小组备案。乡(镇)人民政府是甘蔗扩种任务的责任主体,要把任务分解落实细化到能够种植甘蔗的村屯。

责任单位:县糖业局、各乡(镇)人民政府。

(二)宣传发动(2019年1月3月)

各乡(镇)、县直包村单位、驻村第一书记以及工作队员要入乡进村入户进行政策宣传,做好引导指导工作,特别是贫困户的产业发展,要在人、力、物、技术等方面向给予倾斜,切实解决群众在发展甘蔗生产遇到的困难和问题。夯实完成市级下达2019年甘蔗扩种任务。

责任单位:各乡(镇)人民政府、县糖业局、县直包村单位、驻村第一书记和工作队员。

)组织实施(2019年2月4月)

1.落实扩种地块。各乡(镇)结合产业发展规划,把任务落实到村到屯到户。重点落实在交通便利、地块能机耕的村屯大力发展甘蔗种植。

责任单位:各乡(镇)人民政府。

2.做好深松深耕。制糖企业要结合实际,为群众提供足够的深耕机械,满足群众的要求,同时要求下派的农务员和蔗管员要到田间地头做好指导服务工作。

责任单位:县糖业局、达华公司。

3.提前调配物资。制糖企业要未雨绸缪、通盘考虑,储备足够的蔗种、化肥、农药并按时调运。

责任单位:各乡(镇)人民政府、县糖业局、达华公司。

4.加强技术指导。县糖业局要会同制糖企业组织农技人员在种植和田间管理期间分片分点进行现场指导,深入田间地头开展相关的技术指导或培训工作。

责任单位:县糖业局、达华公司。

5.按时统计上报。从2019年2月至种植任务结束,各村于每月25日前要将本村完成任务情况上报其所在乡(镇)人民政府,各乡(镇)于每月28日前统计上报县蔗糖产业工作领导小组办公室(设在县糖业局),县蔗糖产业领导小组办公室汇总后上报县委、县人民政府。

责任单位:各乡(镇)人民政府、县糖业局。

)组织验收(2019年5月10月)

县落实河池市推进“十大百万”扶贫产业工程工作领导小组将统筹开展2019年“十大百万”蔗糖产业扩种验收,各乡(镇)要做好贫困户种植扶持资金申报验收,验收结果作为兑现扶持依据(具体验收办法另行制定)。

责任单位:县落实河池市推进“十大百万”扶贫产业工程工作领导小组办公室、各乡(镇)人民政府、县糖业局。

)落实扶持政策(2019年6月11月

县落实河池市推进“十大百万”扶贫产业工程工作领导小组办公室及县糖业局汇总形成扶持意见,报县委、县人民政府审定后按扶持政策有关规定兑现。同时糖业局要督促达华公司按时兑现各项扶持政策。

责任单位:县落实河池市推进“十大百万”扶贫产业工程工作领导小组、县糖业局、县财政局。

五、主要措施

(一)加强组织领导,明确落实责任

各乡(镇)人民政府要成立相应蔗糖产业领导机构,主要领导亲自抓、分管领导具体抓。把甘蔗生产目标任务分解下达到村到屯,充分发挥村干部特别是第一书记的能动作用,为甘蔗种植工作提供组织保障。

(二)强化宣传,营造氛围

各乡(镇)、县直各有关单位、制糖企业要通过进村入户、广播电视、网络通讯、新闻板报等方式,进一步广泛宣传甘蔗生产的有利条件及优惠扶持政策,大力营造加快扶贫产业发展的浓厚氛围,不断增强广大干部群众对产业扶贫的信心和决心,提高群众参与率,掀起春季种蔗热潮。

(三)择良种,提单产,增效益

各蔗区乡(镇)要因地制宜,引导蔗农进行品种改良,全面发展高产高糖品种,逐步淘汰低产低糖老品种。今年主推高糖品种有:桂糖42、桂糖49、柳城05/136、柳城07/150、桂糖08/1180、桂糖31、粤糖00/236、粤糖93/159、台糖22、台糖25等优良品种。

(四)创建示范,以点带面

紧紧围绕建设现代特色农业示范区创建工作,创建糖料蔗高产高糖示范点,通过以点带面抓好本乡镇蔗糖产业发展。每个蔗区乡(镇)要建设一个20亩以上的高产高糖甘蔗示范点。

(五)上下积极联动,强化服务力度

各蔗区乡(镇)要结合土地流转工作,全力抓好扩种甘蔗生产。制糖企业要做好农资调配工作,县水利部门要做好水利建设工作,县农机部门要组织做好机耕服务工作,各挂村单位要深入到所挂的村屯开展服务工作。

(六)严格统计上报,加强督促检查

种植期间每个月要按要求上报进度,数据要实事求是、真实准确,坚决杜绝弄虚作假、虚报冒报的行为。2019年度甘蔗种植任务将列入全县总体绩效考评内容,县蔗糖产业工作领导小组将组织相关部门开展定期或不定期的督促检查,落实定期通报制度,采取不同形式在全县范围内通报进度情况,并督促整改。

县蔗糖产业工作领导小组办公室:电话0778—5818126,电子邮箱:dhtyj5818126@163.com。

附件:大化瑶族自治县2019年甘蔗种植任务分解表

                                                 大化瑶族自治县人民政府办公室

                                                         2019年3月29日

大化瑶族自治县2019年甘蔗种植任务分解表
                                  填报时间:2019年3月29日
序号 乡镇 扩种面积(亩) 备注
1 大化镇 2200  
2 六也乡 500  
3 贡川乡 1000  
4 共和乡 1000  
5 百马乡 300  
6 古河乡 100  
7 都阳镇 1000  
8 江南乡 1000  
9 岩滩镇 1200  
10 北景镇 900  
11 羌圩乡 300  
12 乙圩乡 300  
13 古文乡 200  
14 七百弄乡 0  
15 板升乡 0  
16 雅龙乡 0  
合  计   10000  

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