简体版|繁体版
网站支持IPv6
广西河池大化瑶族自治县人民政府门户网站
当前位置:首页 > 信息公开 > 建议提案

关于自治县政协七届四次会议9号提案的答复

2019-08-05 11:33     来源:大化瑶族自治县教育局
【字体: 打印

韦贞霜等委员:

你们在自治县政协七届四次会议上提出的《关于关注留守学生的心理健康问题的建议》收悉,你们的这一提案建议提得很好,切中了目前我县中小学留守儿童存在的问题要害,是可行性较强的建议。现就有关事项答复如下:

一、留守少年儿童现状分析

近年来,随着我县经济社会发展和工业化、城镇化进程推进,一些边远乡镇农村劳动力为改善家庭经济状况、寻求更好发展,走出家乡务工、创业,但受工作不稳定和居住、教育、照料等客观条件限制,有的选择将未成年子女留在家乡交由他人监护照料,导致大量留守学生出现。农村劳动力外出务工为我县经济建设作出了积极贡献,对改善自身家庭经济状况起到了重要作用,客观上为子女的教育和成长创造了一定的物质基础和条件,但也导致部分少年儿童与父母长期分离,缺乏亲情关爱和有效监护,出现心理健康问题甚至极端行为,遭受意外伤害甚至不法侵害。这些问题严重影响留守少年儿童健康成长,影响社会和谐稳定,各方高度关注,社会反响强烈。进一步加强农村留守儿童关爱保护工作,为广大农村留守儿童健康成长创造更好的环境,是一项重要而紧迫的任务。

二、农村留守儿童关爱保护工作的基本原则

(一)坚持家庭尽责。落实家庭监护主体责任,监护人要依法尽责,在家庭发展中首先考虑儿童利益;加强对家庭监护和委托监护的督促指导,确保农村留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。

(二)坚持政府主导。把农村留守儿童关爱保护工作作为各级政府重要工作内容,落实县、乡镇人民政府属地责任,强化民政等有关部门的监督指导责任,健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制,切实保障农村留守儿童合法权益。

(三)坚持全民关爱。充分发挥村(居)民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用,着力解决农村留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题,形成全社会关爱农村留守儿童的良好氛围。

(四)坚持标本兼治。既立足当前,完善政策措施,健全工作机制,着力解决农村留守儿童监护缺失等突出问题;又着眼长远,统筹城乡发展,从根本上解决儿童留守问题。

三、近年来我县开展农村留守儿童关爱保护工作取得的阶段性成效
   (一)强化家庭监护主体责任。父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护,不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面,及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况,给予更多亲情关爱。

(二)落实县、乡镇人民政府和村(居)民委员会职责。一是制定切实可行的农村留守儿童关爱保护政策措施,认真组织开展关爱保护行动,确保关爱保护工作覆盖全县所有农村留守儿童。二是乡镇人民政府和村民委员会积极加强对监护人的法治宣传、监护监督和指导,督促其履行监护责任,提高监护能力。三是村民委员会定期走访、全面排查,及时掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息,并向乡镇人民政府报告备案;同时为农村留守儿童通过电话、视频等方式与父母联系提供便利。四是乡镇人民政府建立翔实完备的农村留守儿童信息台账,一人一档案,实行动态管理、精准施策,为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持。五是通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式,对重点对象进行核查,确保农村留守儿童得到妥善照料。六是县民政部门及救助管理机构对乡镇人民政府、村民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持。

(三)加大教育部门和学校关爱保护力度。一是完善控辍保学工作机制,督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。二是落实免费义务教育和教育资助政策,确保农村留守儿童不因贫困而失学。三是深化学校布局调整,突出农村教育这一重点,重点优化农村学校布局,建设好农村寄宿制学校,办好必要的教学点,进一步满足适龄儿童少年就近入学要求;突出均衡配置、扩大资源这一要求,着力破解“农村弱”、“城镇挤”、“择校热”等突出问题,缩小城乡、校际差距,满足适龄人口公平接受义务教育的需求,逐步解决留守儿童和进城务工人员子女入学问题。新建了大化县第五中学、岜歪易地搬迁生态民族新城初级中学、民族新城小学、民族新城幼儿园、大化镇中心幼儿园、拿银移民城小学、拿银移民城幼儿园等一批学校,保证进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。四是实施义务教育均衡发展工作,探索县域内学区化办学,推动学区内校长、教师交流和优质教育教学资源共享,系统推进学区内教学管理、教师培训、学生活动、教学改革、质量评价等工作,搭建学校之间名优教师、优秀校长互动、共享、交流平台,实现教育资源的均衡配置,保证有限的教育资源的公平性,提高义务教育阶段教育质量和办学效益,为每一个学生享有基本均等的受教育机会创造条件;推行校际联盟,促进优质教育学校与薄弱学校、城镇学校与农村学校之间形成稳定的共建机制。五是加强心理健康教育,促进学生心理、人格积极健康发展,及早发现并纠正心理问题和不良行为。六是加强对农村留守儿童相对集中学校教职工的专题培训,着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力。七是会同公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施,加强校园安全管理,做好法治宣传和安全教育,帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。八是对农村留守儿童受教育情况实施全程管理,利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流,了解农村留守儿童生活情况和思想动态,帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况,提升监护人责任意识和教育管理能力;及时了解无故旷课农村留守儿童情况,落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度,劝返无效的,及时书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府,依法采取措施劝返复学;帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。九是完善教职工值班制度,落实学生宿舍安全管理责任,丰富校园文化生活,引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动,增强学校教育吸引力。

(四)发挥群团组织关爱服务优势。各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织发挥自身优势,积极为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务。一是工会、共青团广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的农村留守儿童关爱服务和互助活动。二是妇联依托妇女之家、儿童之家等活动场所,为农村留守儿童和其他儿童提供关爱服务,加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导,引导他们及时关注农村留守儿童身心健康状况,加强亲情关爱。三是残联组织开展农村留守残疾儿童康复等工作。四是关工委组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志,协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。

(五)推动社会力量积极参与。加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织,民政等部门通过政府购买服务等方式支持其深入城乡社区、学校和家庭,开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。充分发挥市场机制作用,支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构,财税部门要依法落实税费减免优惠政策。

最后,感谢你们对教育工作的关心和支持,并欢迎为我县教育事业提出更多的宝贵意见。

 

 

大化瑶族自治县教育局

2019年8月2日

相关链接