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发文单位:成文日期:2018年12月26日
标  题:北景镇人民政府权力运行流程(行政许可类)
发文字号: 〔0〕号 发布日期:2018年11月21日

北景镇人民政府权力运行流程(行政许可类)
建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批

2018-11-21 15:41     来源:大化瑶族自治县北景镇人民政府
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行政权力事项实施清单

建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批

 

1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

 

4

事项名称

主项名称

建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批

子项名称

 

5

实施主体

大化县北景镇人民政府

6

实施主体

性质

法定机关

7

承办机构

大化县北景镇民政服务工作站

8

联办机构

9

办理地点

大化县北景镇那色村北景街708号

10

办理时间

工作日:夏季 上午8:00-12:00、下午15:00-18:00

冬季 上午8:00-12:00、下午14:30-17:30

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0778-5971327

监督电话

0778-5971118

12

设定依据

【法规】《殡葬管理条例》(1997年7月21日国务院令225号,2012年11月9日予以修改)第三条:国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。 

第八条:建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。

13

实施对象

行政区域内设立公益性公墓的公民、法人或其他组织

14

行使层级

此事项属于县、乡两级管理。

15

权限划分

【法规】《殡葬管理条例》(1997年7月21日国务院令225号,2012年11月9日予以修改)第三条:国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。 

第八条:建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。

16

行使内容

【法规】《殡葬管理条例》(1997年7月21日国务院令225号,2012年11月9日予以修改)第三条:国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。 

第八条:建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。

17

通办范围

无。

18

办结时限

法定办结

时限

20个工作日。

承诺办结

时限

10个工作日。

19

实施条件

农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批

20

申请材料

申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件2、附件3

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

乡级人民政府组织听证、专家评审

办结时限

无。

22

审查方式及标准

审查方式:书面审查。标准如下:

(一)申请表的审查标准

1.申请人必须认真、如实填写申请表,涂改无效。

2.相关内容填写不完的,可另附表;如有其它情况需要说明的,另附材料。

3.需向民政局提交本表及其它审批材料一式二份。

4.公墓性质:指经营性或公益性公墓。

5.申请单位:根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》规定,由殡葬管理机构提出建设申请。

6.墓址:公墓选址必须远离风景名胜区、文物保护区:铁路、公路主干线两侧以及重要建筑物、居民居住区;水库、河流堤坝、水源等。不得占用耕地、林地。

7.各部门如已出具正式批文,在有关部门审核意见栏注明即可,并请提供批文原件。

(二)证明文件等复印件的审查标准

1.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;

2.申请人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。

二、审查方式:实地核查。标准如下:

现场核查土地性质,村民代表大会决议、村民委员会书面意见等材料。

23

办理流程

详见附件1。

24

数量限制

不超过殡葬发展规划规定的数量。

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费。

收费标准

无。

收费依据

无。

26

结果名称

27

结果样本

暂无(目前没有办理过该项业务)

28

办件类型

承诺件。

29

办理形式

窗口办理。

30

预约办理

不可预约。

31

网上支付

不可网上支付。

32

物流快递

自取。

33

运行系统

自治区政务服务通用软件系统。

34

常见问题及注意事项

城区可以审批哪种类型的公墓?

答:只可以审批农村公益性公墓。

审批过程中是否收费?

答:不收费。

35

责任事项

1.受理责任:服务窗口对申请当场审查并作出处理,材料齐全,符合法定形式,决定受理,申请材料不齐全、不符合法定形式的,一次性告知申请人补正的全部内容,不属于本厅职权范围的,作出不予受理决定,并告知向有关单位申请。

2.审查责任:承办人审查、组织人员实地查验,提出审核意见。

3.决定责任:负责人审批,作出同意或不同意决定,不同意的,将理由书面送服务窗口,由窗口告知申请人。

4.送达责任:同意的制作决定文件和证书,服务窗口首问负责人通知申请人领取决定文件和证书。

5.事后监管责任:加强对殡葬设施的监督检查。

⒍ 法律法规规定的其他责任。

36

追责情形

 因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;

5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

6.在审批过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

37

备注

 

 

 

 

廉政风险点

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

1.严格执行《殡葬管理条例》《广西殡葬管理条例》等法律法规;

2.规范工作程序,加强制度建设;

3.加强对工作人员教育和培训;

4.重大事项须经局务会研究审定。

镇民政局政务服务窗口首问负责人

审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核

县民政局社会事务股负责人、工作人员

相关领导没能严格审批、把关

县民政局社会事务股负责人和分管局领导

对特定关系人的申请事项,不按照规定审议

各环节有关人员

附件:

1.利用国家财政资金建设殡仪馆、火葬场审批流程图

2.申请材料目录

3.广西壮族自治区利用国家财政资金建设殡葬设施申请表(空表)

4.广西壮族自治区利用国家财政资金建设殡葬设施申请表(示范文本)

5.经营性公墓许可证样本

附件2

申请材料目录

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型
(原件/复印件)

是否需

电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源渠道

签名签章要求

备注

1

村民代表大会决议

《殡葬管理条例》

原件

2份

A4纸

必要

申请人自备

村民代表签名

 

2

村民委员会书面意见

《殡葬管理条例》

原件

2份

A4纸

必要

申请人自备

村委会加盖公章

 

3

乡镇人民政府书面意见

《殡葬管理条例》

原件

2份

A4纸

必要

申请人自备

乡镇人民政府加盖公章

 

4

公益性公墓申请表

《殡葬管理条例》

原件

2份

A4纸

必要

民政局核发

核发部门加盖公章

 

5

公益性公墓可行性报告

《殡葬管理条例》

原件

2份

A4纸

必要

环保部门核发

核发部门加盖公章

 

6

审查意见

《殡葬管理条例》

原件

2份

A4纸

必要

审查部门核发

核发部门加盖公章

 

7

公益性公墓征地红线图

《殡葬管理条例》

原件

2份

A4纸

必要

国土部门核 发

核发部门加盖公章

 

8

公益性公墓《章程》

《殡葬管理条例》

原件

2份

A4纸

必要

申请人自备

核发部门加盖公章

 

9

公益性公墓建设规划及设计图

《殡葬管理条例》

原件

2份

A4纸

必要

规划部门核发

核发部门加盖公章

 

 

填写说明:

1. 来源渠道:填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料,提供该类机构业务查询及联系方式。

2. 必要性及描述:填写必要或非必要,如为“非必要”的,则一并填写在何种情况下需提供该项材料。

3. 签名签章要求:如提供申请材料原件的,填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章;如提供申请材料复印件的,可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。

 

 

附件3

 

 

 

 

广西壮族自治区

利用国家财政资金建设殡葬设施申请表(空白)

 

 

 

 

申请建设殡葬设施名称:__________________________________

殡葬设施性质:_________________________________________

申请单位:(公章)_____________________________________

申 请 日 期:__________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

广西壮族自治区民政厅 制

 

 

填表说明及要求

 

一、申请人必须认真、如实填写申请表,涂改无效。

二、相关内容填写不完的,可另附表;如有其它情况需要说明的,另附材料。

三、需提交本表及其它审批材料一式二份。

四、殡葬设施性质:指经营性或公益性。

五、出资建设方提出建设申请。

六、殡葬设施建设地址。

七、各部门如已出具正式批文,在有关部门审核意见栏注明即可,并请提供批文原件。

 

殡葬设施名称

 

殡葬设施性质

 

申请建设单位

 

合作单位

 

联系人

 

联系电话

 

邮编

 

殡葬设施规划用地面积

(亩)

 

殡葬设施规划建设面积

(平米)

 

殡葬设施

选址

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  盖   章

                                          年    月    日

 

 

 

 

 

                                                  盖   章

                                          年    月    日

县级以上民政部门审核意见

 

 

 

 

 

                                                  盖   章

                                          年    月    日

县级以上发改部门审核意见

 

 

 

 

 

 

                                                  盖   章

                                          年    月    日

县级以上土管部门审核意见

 

 

 

 

 

 

                                                  盖   章

                                          年    月    日

县级以上规划(建设)部门审核

意见

 

 

 

 

 

 

                                                  盖   章

                                          年    月    日

县级以上林业部门审核意见

 

 

 

 

 

 

                                        盖   章

                                   年    月    日

县级以上环保部门审核意见

 

 

 

 

 

                                        盖   章

                                   年    月    日

设区的市民政部门审核意见

 

 

 

 

 

 

                                        盖   章

                                   年    月    日

自治区民政厅审核意见

 

 

 

 

 

                                       盖   章

                                   年    月    日

备注:需另附审批材料:(1)县级以上民政部门的申请报告;(2)可行性报告;(3)当地县级及以上政府同意兴建公墓的批文以及同级相关部门的审核意见;(4)殡葬设施建设规划图、征地红线图;(5)联办殡葬设施的联办协议;(6)合作单位的营业执照(复印件)。

 

 

 

 

附件4

 

 

 

 

广西壮族自治区

利用国家财政资金建设殡葬设施申请表

(示范文本)

 

 

 

 

     申请建设殡葬设施名称:      XX县殡仪馆          

 

      殡葬设施性质:         公益性             

 

申请单位:(公章)    XX县民政局         

 

申 请 日 期:______      XXXX年XX月XX日    

 

 

 

 

 

 

广西壮族自治区民政厅 制

 

 

 

 

 

填表说明及要求

 

一、申请人必须认真、如实填写申请表,涂改无效。

二、相关内容填写不完的,可另附表;如有其它情况需要说明的,另附材料。

三、需提交本表及其它审批材料一式二份。

四、殡葬设施性质:指经营性或公益性。

五、出资建设方提出建设申请。

六、殡葬设施建设地址。

七、各部门如已出具正式批文,在有关部门审核意见栏注明即可,并请提供批文原件。

 

 

 

殡葬设施名称

XX县殡仪馆

殡葬设施性质

公益性

申请建设单位

XX县民政局

合作单位

XXXX

联系人

XXX

联系电话

XXXXXXX

邮编

XXXXXX

殡葬设施规划用地面积

(亩)

100

殡葬设施规划建设面积

(平米)

20000

殡葬设施

选址

XX市XX县XX镇XX县XX岭

推进XX县殡葬改革,满足群众基本殡葬服务需求,促进生态文明、精神文明建设。根据XX市(县)殡葬事业发展规划(XXXX年—XXXX年),申请建设XX县殡仪馆。

 

 

 

 

同意建设。

 

 

 

 

                                                  盖   章

                                          年    月    日

同意建设。

 

 

 

                                                  盖   章

                                          年    月    日

县级以上民政部门审核意见

经审核,项目申请程序合法合规,申请材料齐全,同意上报。

 

 

 

 

                                                  盖   章

                                          年    月    日

县级以上发改部门审核意见

经审核,项目申请符合规定,同意上报。

 

 

 

 

                                                  盖   章

                                          年    月    日

县级以上土管部门审核意见

经审核,项目申请符合规定,同意上报。

 

 

 

 

                                                  盖   章

                                          年    月    日

县级以上规划(建设)部门审核

意见

经审核,项目申请符合规定,同意上报。

 

 

 

 

                                                  盖   章

                                          年    月    日

县级以上林业部门审核意见

经审核,项目申请符合规定,同意上报。

 

 

 

 

                                        盖   章

                                   年    月    日

县级以上环保部门审核意见

经审核,项目申请符合规定,同意上报。

 

 

 

                                        盖   章

                                   年    月    日

设区的市民政部门审核意见

 

 

 

 

 

                                        盖   章

                                   年    月    日

自治区民政厅审核意见

 

 

 

 

                                       盖   章

                                   年    月    日

 

备注:需另附审批材料:(1)县级以上民政部门的申请报告;(2)可行性报告;(3)当地县级及以上政府同意兴建公墓的批文以及同级相关部门的审核意见;(4)殡葬设施建设规划图、征地红线图;(5)联办殡葬设施的联办协议;(6)合作单位的营业执照(复印件)。

 

 

附件5

经营性公墓许可证样本

 

 

 

 

 

 

 

 


文件下载:

建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批2.doc

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