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《大化瑶族自治县统筹整合使用财政涉农资金实施方案(调整)》的政策解读

2019-09-26 17:49     来源:县财政局
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一、出台的背景

为创新财政涉农资金使用机制,进一步加大涉农资金统筹整合力度和脱贫攻坚投入力度,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕80号)和《关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(桂财农〔2018〕54号)的精神,围绕全县脱贫攻坚规划、年度工作计划和任务目标,结合我县实际,制定本方案。

二、出台意义

全面贯彻中央和自治区关于扶贫开发的决策部署,优化财政涉农资金供给机制,统筹整合安排财政涉农资金,以摘帽销号为目标,以减贫成效为导向,以脱贫规划为引领,以重点项目为平台,把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用,提高财政涉农资金的精准度和使用效益。通过统筹整合使用财政涉农资金,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,实现脱贫攻坚投入明显增加、资金使用精准度和总体效益明显提高、脱贫攻坚步伐明显加快、扶贫开发工作权责更加匹配,确保如期完成我县摘帽销号和脱贫攻坚目标。

三、《方案》主要内容

(一)指导思想。深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以改革创新为动力,以提高财政资金使用效益为目的,以县为主,创新财政涉农资金统筹使用机制,实施精准扶贫,确保我县脱贫攻坚目标任务如期完成。

(二)基本原则。解放思想、锐意改革;全面统筹,县为主体;瞄准贫困、精准施策;权责对等、激励约束;公开透明、接受监督。

(三)总体要求。全面贯彻中央和自治区关于扶贫开发的决策部署,优化财政涉农资金供给机制,统筹整合安排财政涉农资金,以摘帽销号为目标,以减贫成效为导向,以脱贫规划为引领,以重点项目为平台,把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用,提高财政涉农资金的精准度和使用效益。

(四)整合资金范围。统筹整合使用的资金范围包括中央、省、市、县安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。

(五)计划整合资金额度。截止2019年7月31日,我县实际收到列入整合范围的涉农资金总额51662.84万元,其中纳入实施(调整)方案的资金有44282.64万元,未纳入实施(调整)方案的资金有7380.20万元。

(六)统筹资金实际投向。财政涉农资金统筹整合使用坚持与我县脱贫攻坚项目规划紧密挂钩,从县级扶贫项目库中选择脱贫攻坚重点项目,精确瞄准预脱贫村和建档立卡贫困户,着力增强预脱贫村和建档立卡贫困户自我发展能力,改善预脱贫村和建档立卡贫困户生产生活条件。2019年我县实施具体项目建设内容为:农业生产发展、基础设施建设、其他等。

(七)明确工作职责。明确各部门工作职责。

(八)年度建设任务。明确建设任务、地点、项目责任单位、资金安排、补助标准、时间进度、目标绩效等。

(九)组织保障措施。一是加强组织领导。二是规范运行机制。三是规范资金管理。四是切实加强监管。五是推进信息公开。

(十)其他事项。包括年度资金整合方案中项目的建设任

务,补助标准,资金规模, 筹资方式,绩效目标,计划时间进度,实施地点和责任单位等。

 

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