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发文单位:大化瑶族自治县人民政府办公室成文日期:2019年06月27日
标  题:大化瑶族自治县人民政府办公室印发大化瑶族自治县优化营商环境获得电力指标百日攻坚实施方案的通知(大政办发〔2019〕62号)
发文字号: 大政办发〔2019〕62号 发布日期:2019年07月04日

大化瑶族自治县人民政府办公室印发大化瑶族自治县优化营商环境获得电力指标百日攻坚实施方案的通知(大政办发〔2019〕62号)

2019-07-04 10:02     来源:大化瑶族自治县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,县直和驻大化中区市直各有关单位:

《大化瑶族自治县优化营商环境获得电力指标百日攻坚实施方案》已经县委、县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

大化瑶族自治县人民政府办公室

2019年6月27日

(此件公开发布)

 

大化瑶族自治县优化营商环境获得电力指标

百日攻坚实施方案

 

为深入贯彻落实中央和自治区、河池市经济工作会议精神,根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发广西优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案的通知》(厅函〔2019〕23号)、《河池市优化营商环境获得电力指标百日攻坚实施方案》(河工信字〔2019〕23号)文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作目标

根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》(桂发〔2018〕10号)精神,对标国内一流指标,主动顺应企业需求,通过开展集中整改工作,简化行政审批手续,缩短审批时限,优化业务流程环节,精简申请资料,提高办理效率。2019年6月30日前,实现所有用户用电报装不超过1个工作日;居民用户接电用时不超过2个工作日、一般低压用户接电用时不超过7工作日、10千伏高压单电源用户接电用时不超过20个工作日、10千伏高压双电源和35千伏及以上用户接电用时不超过29个工作日。

二、主要措施

(一)进一步减少用电报装办理环节。居民、低压用户用电报装流程优化为“用电报装、装表接电”2个环节。10kV及以上高压用户用电报装流程优化为“用电报装、现场勘查及供电方案答复、竣工检验和装表接电”3个环节,其中现场勘查与供电方案答复环节合并,实施标准化供电方案免审批;推行用户受电工程典型设计,实行设计免审查取消中间检查环节,合并竣工检验与装表接电环节。〔牵头单位:县工业信息化和商务局;配合单位:县工业集中区开发建设中心,各供电企业。完成时限:2019年6月13日〕

(二)进一步精简用电报装申请材料。居民、低压用户用电报装申请材料压缩至“用户有效身份证明、用电地址物业权属证明”2项。10kV及以上高压用户申请材料压缩至“用户有效身份证明、用电地址的物业权属证明、用电工程项目批文”3项。一律取消让用户额外提供除本方案要求以外的其他证明材料,不得要求供电企业代行行政审批职责〔牵头单位:县工业信息化和商务局;配合单位:县工业集中区开发建设中心,各供电企业。完成时限:2019年6月13日〕

(三)进一步压缩用电报装办理时间。各供电企业居民用电报装1个工作日,接电平均时限压缩至2个工作日,其中无外线工程的不超过1个工作日,有外线工程的不超过3个工作日。一般低压用户用电报装1个工作日,接电平均时限压缩至7个工作日,其中无外线工程的不超过2个工作日,有外线工程的不超过7个工作日。10kV高压单电源用户用电报装1个工作日,接电用时不超过20个工作日,其中现场勘查、编制并答复用户供电方案12个工作日,组织竣工检验并装表接电8个工作日。10kV高压双电源和35kV及以上用户用电报装1个工作日,接电用时不超过29个工作日,其中现场勘查、编制并答复用户供电方案19个工作日,组织竣工检验并装表接电10个工作日(以上时间不含配套工程建设时间)。〔牵头单位:县工业信息化和商务局;配合单位:县工业集中区开发建设中心,各供电企业。完成时限:2019年6月30日〕

1.建立优化营商环境报装用电业务绿色通道。各供电企业在县政务大厅单独设立业务办理绿色通道,达到“一站式”办公,一窗受理、一次性告知用户服务机制。〔牵头单位:县工业信息化和商务局;配合单位:县工业集中区开发建设中心、县大数据发展局,各供电企业。完成时限:2019年6月30日〕

2.大力推行“互联网+电力服务”。各供电企业进一步推广网络业务受理服务,开通微信和公众号,实现各类报装业务均可通过远程渠道受理和进度查询,做到“数据多跑腿、用户少跑腿”,让企业和群众办电“最多跑一次”。〔牵头单位:县大数据发展局;配合单位:县工业集中区开发建设中心,各供电企业。完成时限:2019年6月30日〕

(四)合并办理相关审批事项。县级行政审批主管部门牵头组织市场监管、自然资源、国土、住建、城市规划、市政、交通、公安、供水、供电、供气等相关单位和企业设立“水电气”业务受理专窗,确保在7个工作日内完成“建设工程(工程管线类)规划许可证“和“市政(公路)开挖许可证”批复。对涉及新建公用变压器建设(包含管线建设)的“规划许可证”、“市政(公路)开挖许可”审批等手续的,实行免审批;对设计敷设在已建10kV电缆沟或电缆排管中的用电项目实行“规划许可”免审批,需办理临时占道手续的,2个工作日内完成批复;高压业扩配套项目(包含管线建设)“规划许可证”和“市政(公路)开挖许可证”7个工作日内批复。〔牵头单位:县住房城乡建设局;配合单位:县自然资源局、县交通运输局、县公安局、县市场监督管理局、大数据发展局、县林业局,县工业集中区开发建设中心,各供电企业。完成时限:2019年6月30日〕

(五)建立加快城市电力管沟(廊)建设长效机制。加强电力管沟(廊)建设计划与市政基础设施配套衔接,发改、规划、住建等部门做好城市供电专项规划以及年度建设计划,在道路建设时将电力管沟同步设计、同步施工,避免因电力管沟(廊)建设滞后导致用户接电时间拖延。〔牵头单位:住房城乡建设局;配合单位:县工业集中区开发建设中心、县发展改革局、城市管理执法局,各供电企业。完成时限:持续推进〕

(六)进一步优化低压业扩投资界面延伸。实施全类别低压用电免费装表到户,在城市区域、县级以上工业园区和县人民政府所在城镇区实施160kVA容量及以下小微企业低压接入工作,即160kVA及以下小微企业的用电报装,全部按低压方式供电,减少小微企业的接电成本。其他区域在推行区域取得建设经验的基础上,适时推广用电容量160kVA及以下用户低压供电。〔牵头单位:县工业信息化和商务局;配合单位:县工业集中区开发建设中心,各供电企业。完成时限:2019年6月30日〕

(七)进一步规范服务流程。

1.建立客户用电咨询服务机制,做好用电报装前期服务工作。在受理用电报装前,为用户提供业务、技术咨询和指导,减少报装接电过程中的不确定性。受理客户用电咨询服务时,对用户能提供文件证明用电项目为国家、自治区重大项目、民生项目和扶贫项目(含贫困户)的,要做好项目标识,优先支持项目用电建设。〔牵头单位:县工业信息化和商务局;配合单位:县工业集中区开发建设中心,各供电企业。完成时限:持续推进〕

2.建立服务跟踪机制,加强用电跟踪管理。对申请用电报装的用户,供电企业落实专人进行全程跟踪、指导、提醒,尤其对用户自行委托第三方进行施工图设计、工程预算编制、用户长时间未签订合同或未及时交付相关费用等要及时跟进用户办理步骤,并主动提醒用户抓紧办理。〔牵头单位:县工业信息化和商务局;配合单位:县工业集中区开发建设中心,各供电企业。完成时限:持续推进〕

(八)提升办电信息透明度,切实保障用户知情权、参与权、监督权。各供电企业通过企业门户网站、网上营业厅、微信、互联网统一服务平台等渠道公布办理用电报装业务流程、所需资料和时限,主动接受社会监督。〔牵头单位:县工业信息化和商务局;配合单位:县工业集中区开发建设中心,各供电企业。完成时限:2019年6月30日〕

三、组织保障

(一)做好公共配电设施用地保障。自治县人民政府将城市配电网规划纳入城市总体规划、控制性详细规划管控,合理规划公共开闭所、环网柜及配电变压器布点,保障公共配电设施用地。政府部门在批复项目用地规划时,同时批复项目供电配套设施用地或要求项目业主单位无偿提供公共开闭所、环网柜或公共变压器安装位置。〔牵头单位:住房城乡建设局;配合单位:县发展改革局、自然资源局、城市管理执法局,各供电企业。完成时限:2019年6月30日〕

(二)加强信息共享。各行政审批主管部门利用网络和信息化系统向供电企业自动推送用户营业执照、项目建设核准或批复、项目规划建设批复、物业权属证明等文件材料,或为供电企业提供以上信息的明确的网络查询渠道,实现水电气企业报装业务等相关材料相互共享,减少用户重复提供的材料数量。〔牵头单位:大数据发展局;配合单位:各供电企业。完成时限:2019年5月31日〕

(三)强化责任落实,提高办电效率。县直各有关单位,各供电企业要落实工作主体责任,认真执行方案,制定具体措施,强化政策支持、资金扶持和人力保障,确保各项目标任务落实到位。〔牵头单位:县工业信息化和商务局;配合单位:县直各有关单位,各供电企业。完成时限:持续开展〕

(四)强化宣传引导,营造良好氖围。充分利用电视、报纸、广播、微信公众号等传播平合,通过社会宣传、媒体宣传、网络宣传等方式,开展优化电力营商环境宣传,加大工作亮点的挖掘宣传力度,充分报道各乡镇、各部门优化工作措施、创新工作方法的典型案例,努力营造良好的舆论氛围。〔牵头单位:文化广电体育和旅游局;配合单位:县直各有关单位,各供电企业。完成时限:持续开展〕

(五)建立健全报装项目统计台账制度。各供电企业建立健全用电报装工作电子台账,及时录入新用户报装工作信息,详细记录报装各环节时间节点,并对用时异常项目做好问题情况记录,企业内部每月开展一次用电报装自查工作,及时发现用电报装工作中存在的问题,不断自查提高报装效率。〔协调单位:县工业信息化和商务局;承办单位:各供电企业。完成时限:2019年6月30日〕

(六)强化督促检查。县工业信息化和商务局每季度按不低于10%的比例抽取本行政辖区内新接入电力的样本企业,开展调查、评估工作,督促各供电企业切实落实优化营商环境各项主要任务。进一步健全督查机制,由县人民政府督查室、县优化营商环境领导小组办公室组织督查组,定期或不定期对各有关单位进行督查,对措施有力、成效明显的单位进行表扬;对工作开展不力进度缓慢、工作成效不达标的部门和企业在全县进行通报。〔牵头单位:县工业信息化和商务局;配合单位:县直有关单位,各供电企业。完成时限:持续开展〕

四、其他

(一)报装申请材料出现缺项或需要修订、补充的时间,不计入用电报装时间内。

(二)办理相关行政审批手续及用户委托第三方进行用电工程施工设计、工程预算编制、设备安装调试等供电企业不可控的时间,不计入用电报装时间内。

(三)因地震、飓风、暴雨、道路塌方等自然灾害及其他不可抗力导致工作日现场勘察、竣工检验、装表接电中断无法开展的,不计入用电报装时间内。

 

附件:1.居民用户用电报装标准流程时限及所需资料

2.低压用户用电报装标准流程时限及所需资料

3.10kV高压单电源用户用电报装标准流程时限及所需资料

4.10kV高压双电源35kV及以上用户用电报装标准流程时限及所需资料

 

 

 

附件1

居民用户用电报装流程时限及所需资料

一、业务流程

用电报装

装表接电

二、办理时限

不超过3个工作日(用电报装1个工作日,接电用时不超过2个工作日)。其中无外线工程的不超过2个工作日,有外线工程的不超过4个工作日。

三、报装材料

(一)用户有效身份证明;

(二)用电地址物业权属证明

四、报装办理环节

划分为报装受理、装表接电两个环节。

(一)报装受理(不超过1个工作日):报装用户根据供电企业报装有关规定,提交必要的申请材料,供电企业受理用户的用电申请并审核申请材料。

(二)装表接电(不超过2个工作日):供电企业工作人员到用电点进行现场勘察并进行装表接电。其中,无外线工程的不超过1个工作日有外线工程的不超过3个工作日。

五、材料补充说明

1.用户身份证明材料仅需一种,以下范围资料均属有效身份证明:

(1)个人:身份证、军人证、护照、户口簿或公安机关户籍证明(其中之ー)。

(2)公司、企业:指《企业法人营业执照》、《营业执照》、《组织机构代码证》(其中之-)

(3)社会团体:《社团法人抗照》、《组织机构代码证》(其中)

(4)机关、事业单位、其他组织:上级单位(组建单位、主管单位等)证明文件;政府、行业主管部门批准其成立的文件;政府、行业主管部门颁发的有关证照、证明;《组织机构代码证》(其中之ー)。

2.用电地址物业权属证明材料仅需一种,以下范围资料均属有效证明

(1)《房地产权证》、《房产证》、《国有土地使用证》、《集体土地使用证》(其中之一)。

(2)经房管部门备案的《购房合同》,或提供的租赁《租用房屋凭证》、房产交易办证回执。

(3)含有明确房屋产权判词的且发生法律效力的法院法律文书(判决书、裁定书、调解书等)。

(4)政府出具的可供电证明。

(5)其中非政府规划范围内的城乡自建房报装若无物业权属证明的,可签订《承诺书》代替物业权属证明

 

注:若需要电费开具增值税发票的,提供有效的一般纳税人资格证。增容业务只需提供身份证明材料。

 

 

附件2

低压用户用电报装流程时限及所需资料

 

一、业务流程

用电报装

装表接电

二、办理时限

不超过8个工作日(用电报装1个工作日,接电用时不超7个工作日)。其中,无外线工程的不超过3个工作日,有外线工程的不超过8个工作日。

三、报装材料

用户有效身份证明、用电地址物业权属证明。

四、报装办理环节

划分为报装受理、装表接电两个环节。

(一)报装受理(不超过1个工作日):报装用户根据供电企业报装有关规定,提交必要的申请材料,供电企业受理用户的用电申请并审核申请材料。

(二)装表接电(不超过7个工作日):供电企业工作人员到用电点进行现场勘察并进行装表接电。其中,无外线工程的不超过2个工作日有外线工程的不超过7个工作日。

五、材料补充说明

1.用户身份证明材料仅需一种,以下范围资料均属有效身份证明

(1)个人:身份证、军人证、护照、户口簿或公安机关户籍证明(其中之一)。

(2)公司、企业:指《企业法人营业执照》、《营业执照》、《组织机构代码证》(其中之一)。

(3)社会团体:《社团法人执照》、《组织机构代码证》(其中之一)。

(4)机关、事业单位、其他组织:上级单位(组建单位、主管单位等)证明文件;政府、行业主管部门批准其成立的文件;政府、行业主管部门颁发的有关证照、证明;《组织机构代码证》(其中之一)。

2.用电地址物业权属证明材料仅需一种,以下范围资料均属有效证明。

(1)《房地产权证》、《房产证》、《国有土地使用证》、《集体土地使用证》(其中之一)。

(2)经房管部门备案的《购房合同》,或提供的租赁《租用房屋凭证》、房产交易办证回执。

(3)含有明确房屋产权判词的且发生法律效力的法院法律文书(判决书、栽定书、调解书等)。

(4)政府出具的可供电证明。

(5)其中非政府规划范围内的城乡自建房报装若无物业权属证明的,可签订《承诺书》代替物业权属证明。

 

注:若需要电费开具增值税发票的,提供有效的一般纳税人资格证。增容业务只需提供身份证明材料。

 

 

附件3

10kV高压单电源用户用户用电报装

流程时限及所需资料

 

一、业务流程

用电报装

现场勘查及供电方案答复

竣工检验和装表接电

二、办理时限

不超过21个工作日(用电报装1个工作日,接电用时不超过20个工作日)。

三、报装材料

用户有效身份证明、用电地址物业权属证明、用电工程项目批文(其中非本人办理的需要提供业务经办人授权委托书)。

四、报装办理环节

划分为报装受理、供电方案答复、竣工检验并装表接电三个环节。

(一)报装受理(不超过1个工作日):报装用户根据供电企业报装有关规定,提交必要的申请材料,供电企业受理用户的用电申请并审核申请材料。

(二)供电方案答复(不超过12个工作日):供电企业工作人员到用电点进行现场勘察、编制并答复用户供电方案。

(三)竣工检验并装表接电(不超过8个工作日):供电企业工作人员组织竣工检验并装表接电。

五、材料补充说明

1.用户身份证明材料仅需一种,以下范围资料均属有效身份证明:

(1)个人:身份证、军人证、护照、户ロ簿或公安机关户籍证明(其中之一)

(2)公司、企业:指《企业法人营业执照》、《营业执照》、《组织机构代码证》(其中之一)。

(3)社会团体:《社团法人执照》、《组织机构代码证》(其中之一)。

(4)机关、事业单位、其他组织:上级单位(组建单位、主管单位等)证明文件;政府、行业主管部门批准其成立的文件;政府、行业主管部门颁发的有关证照、证明;《组织机构代码证》(其中之一)。

2.用电地址物业权属证明材料仅需一种,以下范围资料均属有效证明

(1)《房地产权证》、《房产证》、《国有土地使用证》、《集体土地使用证》(其中之一)。

(2)经房管部门备案的《购房合同》,或提供的租赁《租用房屋凭证》、房产交易办证回执。

(3)含有明确房屋产权判词的且发生法律效力的法院法律文书(判决书、裁定书、调解书等)

(4)政府出具的可供电证明。

3.用电工程项目批文仅需一种,以下范围资料均属有效材料:

政府认可的项目立项批文,建设工程规划许可证文件等。

 

注:若非本人办理业务的,需提供法定代表人授权委托书(含个人身份证明)。若需要电费开具增值税发票的,提供有效的一般纳税人资格证。

 

 

附件4

10kV高压双电源和35kV及以上用户用电

报装流程时限及所需资料

 

一、业务流程

用电报装

现场勘查及供电方案答复

竣工检验和装表接电

二、办理时限

不超过30个工作日(用电报装1个工作日,接电用时不超过29个工作日)。

三、申请材料

用户有效身份证明、用电地址物业权属证明、用电工程项目批文(其中非本人办理的需要提供业务经办人授权委托书)。

四、报装办理环节

划分为报装受理、供电方案答复、竣工检验并装表接电三个环节。

(一)报装受理(不超过1个工作日):报装用户根据供电企业报装有关规定,提交必要的申请材料,供电企业受理用户的用电申请并审核申请材料。

(二)供电方案答复(不超过19个工作日):供电企业工作人员到用电点进行现场勘察、编制并答复用户供电方案。

(三)竣工检验并装表接电(不超过10个工作日):供电企业工作人员组织竣工检验并装表接电

五、材料补充说明

1.用户身份证明材料仅需一种,以下范围资料均属有效身份证明:

(1)个人:身份证、军人证、护照、户口簿或公安机关户籍证明(其中之ー)。

(2)公司、企业:指《企业法人营业执照》、《营业执照》、《组织机构代码证》(其中之一)。

(3)社会团体:《社团法人执照》、《组织机构代码证》(其中之ー)。

(4)机关、事业单位、其他组织:上级单位(组建单位、主管单位等)证明文件;政府、行业主管部门批准其成立的文件;政府、行业主管部门颁发的有关证照、证明;《组织机构代码证》(其中之ー)。

2.用电地址物业权属证明材料仅需一种,以下范围资料均属有效证明

(1)《房地产权证》、《房产证》、《国有土地使用证》、《集体土地使用证》(其中之-)

(2)经房管部门备案的《购房合同》,或提供的租赁《租用房屋凭证》、房产交易办证回执。

(3)含有明确房屋产权判词的且发生法律效力的法院法律文书(判决书、裁定书、调解书等)。

(4)政府出具的可供电证明。

3.用电工程项目批文仅需一种,以下范围资料均属有效材料:

政府认可的项目立项批文,建设工程规划许可证文件等。

注:若非本人办理业务的,需提供法定代表人授权委托书(含个人身份证明)。若需要电费开具增值税发票的,提供有效的一般纳税人资格证。

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