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发文单位:大化瑶族自治县人民政府成文日期:2019年07月26日
标  题:大化瑶族自治县人民政府办公室关于印发《大化瑶族自治县城乡建设用地增减挂钩节余指标收益资金管理办法》的通知(大政办发〔2019〕69号)
发文字号: 大政办发〔2019〕69号 发布日期:2019年07月26日

大化瑶族自治县人民政府办公室关于印发《大化瑶族自治县城乡建设用地增减挂钩节余指标收益资金管理办法》的通知(大政办发〔2019〕69号)

2019-07-26 16:43     来源:大化瑶族自治县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《大化瑶族自治县城乡建设用地增减挂钩节余指标收益资金管理办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

大化瑶族自治县人民政府办公室

2019年7月26日

 

大化瑶族自治县城乡建设用地增减挂钩节余指标收益资金管理办法

 

第一章总则

第一条为建立健全城乡建设用地增减挂钩项目资金使用管理制度,规范城乡建设用地增减挂钩项目资金收支管理,确保资金专款专用,运作规范,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于大力推进城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹发展和易地扶贫搬迁的通知》(桂政办发〔2017〕121号)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深度贫困县(市)城乡建设用地增减挂项目增减挂钩节余指标跨省域调剂实施细则的通知》(桂政发〔2018〕137号)、《广西壮族自治区城乡建设用地增减挂节余周转指标交易暂行细则》(桂国土资规〔2016〕7号)等有关文件精神,结合本县实际,制定本办法。

第二条本办法适用于大化县农村投资经营有限公司投资实施的在本县范围内的城乡建设用地增减挂钩项目。

第二章项目资金的收入缴存

第三条本办法所称增减挂钩节余指标收益资金,指我县城乡增减挂钩节余指标通过自治区、河池市自然资源(国土)转让平台成交和国家结余指标调剂所取得的交易价款、调剂资金、汇缴专户利息收入及其它衍生收入。

第四条县财政局会同县自然资源局加强增减挂钩相关收入管理,优先支付投资成本及投资利润,不得随意减免或返还相关收入,也不得账外设账、截留、挤占和挪作他用,严禁用于其他与收益资金使用范围不相符的支出,项目资金纳入政府性基金预算管理,确保资金安全规范和专款专用。

第三章资金的使用范围

第五条收益资金使用的范围

(一)增减挂钩复垦成本支出。增减挂钩项目拆旧区复垦主要内容有:项目选址、规划设计与勘测,项目的申报、招投标,施工,监理、复核、耕地质量的评定、竣工验收、项目实施的评估等工作,所需资金由投资单位自行筹措、包干实施。

(二)建设农民工创业园、农业示范园、易地扶贫产业园等产业扶贫基础设施建设项目的支出包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、安置地“三通一平”费等。

(三)新建农村居民安置住房所需费用,以及新建农村居民安置住房社区中的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、污水、环境、卫生、文化、公共绿地、公共厕所、消防等公共基础设施建设支出。

(四)安置补偿支出。按照桂政办发〔2017〕118号用有关规定的资金支付搬迁拆除旧房奖励后,仍有奖励资金不足部分及非建档立卡搬迁户拆除旧房的奖励资金。

(五)支持乡镇脱贫攻坚和乡村振兴发展战略的支出、发展壮大农村集体经济组织和或村庄基础设施以及村民小组用于发展经济费用的支出,改善农业农村基础设施改善农民生活条件方面的支出。

(六)大化县农村投资经营有限公司收益支出。项目的建设由大化县农村投资经营有限公司投资建设,收益分成按照项目投资成本的15%支出,项目投资成本参照《河池市人民政府办室关于印发河池市城乡增减挂项目实施方案的通知》(河政办发〔2018〕101号)文件精神和大化县人民政府与大化县农村投资经营有限公司签订的增减挂相关的《投资开发合作协议书》确定,以确保大化县农村投资经营有限公司的合理收益。

第四章收益资金使用管理

第六条资金入库。指标交易确认后,大化县自然资源局应及时向自治区自然资源厅、河池市自然资源局申请将交易所取得的价款划入县财政国库账户。

第七条支出预算。增减挂钩节余指标转让收益优先保障结算大化县农村投资经营有限公司的投资成本及投资收益。年初县财政局应当同县自然资源局、住建局、发改局、扶贫办等部门及大化县农村投资经营有限公司,根据增减挂钩节余指标转让收益计划,编制年度增减挂钩收益在农民搬迁补偿、土地复垦、涉农公共服务配套设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫及乡村振兴等项目的支出计划,预算方案经县人民政府审定、县人大批复年度预算方案后执行。

第八条资金使用。各项目单位在申请农民搬迁补偿、实施奖励、补偿补助、农村土地整治、易地扶贫搬迁、产业扶贫、涉农基础设施和公共服务配套设施建设等项目资金时,应当提交相关材料,经县国土资源局、财政局审核并报县人民政府批准后下达项目资金指标。其中,属于政府采购范围的,应当按照规定编制政府采购预算,办理政府采购手续。

第九条农村城乡增减挂复垦项目专项资金财务管理严格执行银行结算的有关规定,项目支出的原始凭证应具有合法性、真实性、有效性和完整性。

 

第五章监督管理

第十条县纪委监察委、审计局要加强对收益资金的支出管理活动进行审计、监督,将增减挂钩项目及收益资金使用纳入审计范围,对于虚报、冒领等手段骗取复垦专项资金的,挤占、截留、挪用专项资金的违法违规行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》等予以处理处罚。

第十一条督促相关单位严格按规定程序和要求实施增减挂钩项目,优化用地结构,集约节约利用建设用地,加快整理复垦耕地进度,保障整理复垦耕地的数量和质量,增加耕地有效面积,提高增减挂钩项目实施效益。对违反资金管理规定的单位和个人,依法依规追究相关单位和人员责任。

第六章附则

第十二条本办法由县财政局、县自然资源局负责解释。

第十三条本办法自发布之日起实施,有效期10年。

 

 

 

 

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