简体版|繁体版
网站支持IPv6
广西河池大化瑶族自治县人民政府门户网站
当前位置:首页 > 信息公开 > 政府信息公开指南

大化瑶族自治县国土资源局《信息主动公开制度》等十三项制度

2018-11-23 10:30     来源:大化县国土资源局
【字体: 打印

大化瑶族自治县国土资源局信息公开发布审核工作制度

 

第一条 为促进政府信息公开发布和审核工作的规范化、制度化,保障政府信息公开发布的权威性、及时性、准确性、严肃性和安全性,建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广西壮族自治区政府信息公开制度(试行)》和有关政策规定,制定本制度。

第二条 本制度适用于我局应当公开或需要公开的所有信息,上述信息正式发布前,必须进行预先审核。

第三条 发布的信息应具有较强的时效性,保证信息内容的真实性、准确性、完整性和安全性。

第四条 审核的原则是“谁主管、谁审批、谁负责”。主要领导是信息报送和发布的第一责任人,要明确一名分管领导作为信息审核负责人,所有报送和发布的信息必须经审核负责人同意后,由专职管理人员负责发布。

第五条 审核的程序:

(一)负责人审核,重点是对拟发布信息内容的准确性、完整性、时效性、是否涉密等进行审核。

(二)拟发的信息由信息审核负责人审核签发后方可发布,重要信息必须经主要领导审核同意后方可发布。

第六条 发布关系重大事件的信息和负面信息,必须上报县委办公室、县政府办公室审核并经县委、县政府有关领导同意后方可发布。

第七条 在制订正式公文时,要对是否公开、公开范围和公开方式作出规定,实行同步审批,以简化发布信息审核程序。

第八条 所有信息公开及其审核负责人审核签字的审核表要存档保存,以备查阅。

第九条 严格执行安全保密制度,不得发布违反国家法律及地方法规的信息,不得发布与党的各项方针、政策相违背的信息,不得制作、复制和传播各类不健康信息,不得发布虚假信息。

第十条 信息发布前必须认真校对和审核,确认无误后方可发布。对因审核不严导致政府信息公开内容失实、泄密、引发负面影响的,依照有关法律法规和相关规定追究相关人员责任。

第十一条 建立信息复查制度,指定专人负责信息复查工作,发现问题应及时更正,及时撤除不符合规定的信息。造成影响的要追究相关人员责任,并由相关责任人负责消除。

第十二条 本制度自印发之日起执行。

 

大化瑶族自治县国土资源局信息公开保密审查制度

 

第一条 为了规范政府信息公开保密审查工作,确保国家秘密安全,维护国家安全和利益,有序推进政府信息公开工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)和《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等法律、法规的规定,参照《广西壮族自治区政府信息公开保密审查工作管理办法》,结合工作实际,制定本制度。

第二条 政府信息公开保密审查工作实行“先审查、后公开,谁审查、谁负责,谁公开、谁负责,既确保国家秘密安全,又方便政府信息公开”的原则。

第三条 信息公开保密审查工作由局信息公开工作领导小组负责。

第四条 局办公室负责对本局信息公开保密审查工作的协调、指导和检查监督。

第五条 建立健全政府信息公开保密审查机制,依照国家有关规定和本制度的要求,结合业务工作流程和特点,明确审查的程序和责任,并明确一名负责人分管保密审查工作,指定由局办公室负责保密审查的日常工作。开展保密审查时应履行审查审批手续。

第六条 政府信息公开不得涉及国家秘密。

第七条 政府信息公开保密审查的依据:

(一)中央国家机关和国家保密局制定的各项业务中《国家秘密及其密级具体范围的规定》(以下简称《保密范围》);

(二)《保密法》第二、八条以及《保密法》实施办法第四条的规定。

第八条 政府信息公开保密审查的具体范围:符合《条例》第二条规定的有关政府信息,主要包括《条例》第九、十、十一、十二、十三条规定的有关政府信息。

第九条 下列政府信息不得公开:

(一)已标注国家秘密标志,并仍在保密期限内的政府信息;

(二)虽已满保密期限,但需要延长保密期限的政府信息;

(三)虽未标注国家秘密标志,但属于国家秘密的政府信息;

(四)涉及商业秘密和个人隐私的政府信息;

(五)标注有“内部文件(资料)”和“注意保存”(保管、保密)等警示字样的信息;

(六)其他危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。

第十条 下列政府信息可以公开:

(一)保密期限届满,自行解密的政府信息;

(二)属于国家秘密并在保密期限内但已提前解密的政府信息;

(三)涉及商业秘密和个人隐私,但经权利人同意公开或者认为不公开可能对公共利益造成重大影响的政府信息。

第十一条 政府信息公开保密审查工作按照下列程序进行:

(一)信息产生或提供部门的经办人员审查,并提出是否公开的意见。

(二)保密审查工作机构提出审查意见;

(三)主管领导审核,决定是否公开。

第十二条 保密审查必须有文字记载。文字记载包括下列内容:

(一)被审查信息的标题及文号或者内容摘要;

(二)保密审查认为不应公开的依据;

(三)保密审查的结论或者处理意见;

(四)保密审查承办人的签名、日期;

(五)信息公开主要领导的签名、日期;

(六)应当记载的其他内容。

第十三条 业务股室在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,负责保密审查工作的机构和人员应当提出“主动公开”、“不予公开”、“依申请公开”等审查意见,并注明其依据和理由。

第十四条 不同行政机关共同形成的政府信息拟公开时,应由主办的行政机关负责公开前的保密审查,并以文字形式征得其他机关单位同意后方可予以公开。

第十五条 对政府信息是否可以公开不明确时,在征求政府信息制作或者获取单位保密组织机构的意见后,报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

需申请确定信息的单位,应向有关主管部门或同级保密工作部门提供下列材料:

(一)申请确定的政府信息文本;

(二)说明不能确定原因的申请公函;

(三)有关主管部门或者同级保密工作部门认为确定工作需要参考的其他材料。

第十六条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,应在保密审查确认能够公开后,按保密规定办理解密手续,再予以公开。

第十七条 拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定对国家秘密内容采取删除、变更等方式进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

第十八条 公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可以向政府信息产生的行政机关提出申请,要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。

第十九条 政府信息公开保密审查,应当在收到保密审查申请之日起10个工作日(不含“不明确事项”的确定期限)完成。如需延长保密审查期限的,应当征求局信息公开工作领导小组的意见,延长期限最长不得超过10个工作日。

第二十条 加强对保密审查进行监督检查,发现违反国家保密规定的应当予以纠正。

第二十一条 无正当理由,在规定期限内不依法履行保密审查职责,从而影响政府信息发布的,责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十二条 违反有关规定,公开涉及国家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有关规定对直接负责保密审查的人员和直接责任人给予处分;情节严重构成犯罪的,按照《刑法》、《保密法》及其实施办法的有关规定,依法追究刑事责任。

第二十三条 将政府信息保密审查专项经费纳入本年度局财政预算。

第二十四条 本制度由大化县国土资源局办公室负责解释。

第二十五条 本制度自发布之日起施行。

 

大化瑶族自治县国土资源局信息公开运行管理制度

 

一、认真做好政府信息公开运行管理工作,建立政府信息管理制度,设置政府信息公开机构,明确政府信息公开岗位职责,配备政府信息公开专职或兼职人员。

二、定期开展对政府信息公开管理人员的教育和培训,不断加强和提高节能运行管理人员的管理素质和业务技能。

三、熟悉政府信息公开的相关管理制度,科学建立相应的政府信息公开运行操作规程,规范运行操作程序。

四、局信息公开工作领导小组的具体职责是:

(一)具体承办的政府信息公开事宜;

(二)维护和更新公开的政府信息;

(三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;

(四)对拟公开的政府信息进行保密审查;

(五)规定的与政府信息公开有关的其他职责。

五、及时、准确地公开政府信息。发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

六、要善于相互学习和交流政府信息公开运行管理方面先进的经验和做法,不断提高自身的运行管理水平。

 

大化瑶族自治县国土资源局信息公开内容保障制度

 

第一条 政府信息公开内容保障是指为使政府信息公开工作的顺利进行而采取的各种保障措施。

第二条 成立局信息公开工作领导小组,加强对政府信息公开工作的领导,确保《中华人民共和国政府信息公开条例》全面、有效施行。

第三条 明确政府信息公开工作机构,负责政府信息公开的日常工作。

政府信息公开工作机构的具体职责是:

1、具体承办政府信息公开事宜;

2、维护和更新公开的政府信息;

3、组织编制政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;

4、对拟公开的政府信息进行保密审查;

5、与政府信息公开有关的其他职责。

第四条 将政府信息公开工作经费纳入年度局财政预算,保障该项工作的正常开展。

第五条 建立健全政府信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任,保守有关秘密。

第六条 不得制作、发布、传播以下内容的信息:

1、违反宪法所确定的基本原则的;

2、危害国家安全,泄露国家秘密,有颠覆国家政权或破坏国家统一的意图的;

3、损害国家荣誉和利益的;

4、煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

5、破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;

6、散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

7、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;

8、侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

9、含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第七条 依法保护公民、法人或者其他组织的知情权、举报权、复议权、诉讼权,不得对当事人进行打击报复。

第八条 加强对政府信息公开实施情况进行监督检查,及时查处违法行为。

第九条 将《中华人民共和国政府信息公开条例》的执行情况纳入年度岗位目标责任制考评。

第十条 对违反《中华人民共和国政府信息公开条例》的行为,应当依法依规追究有关人员的责任。

第十一条 公民、法人或者其他组织有证据证明政府信息公开提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,有权要求予以更正。

第十二条 本制度由大化县国土资源局办公室负责解释。

第十三条 本制度自印发之日起施行。

 

大化瑶族自治县国土资源局信息公开网站应急处置制度

 

一、为保障承载政府信息公开信息的局门户网站安全,预防和遏制网站突发事件的发生,减轻和消除突发事件造成的危害和影响,特制定本制度。

二、本制度以《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网站国际联网管理暂行规定》、以保证系统安全稳定运行为目标,构建网站科学安全、高快速反应和应急处理机制。
三、网站管理应急处理坚持“积极预防,严格控制,防控并重”的原则。在认真做好日常管理和监控的基础上,充分做好紧急情况下网站运作管理的应急准备,健全防控措施,完善处理机制,加强应急演练,确保在应急情况下作出反应迅速,处置果断,保障到位。 
四、当出现以下所列情况之一时,确认已达到应急情况标准,就迅速启动相应的应急处理程序。
1、网络服务器控制权限被接管。
2、网站内容被恶意篡改。
3、其他紧急情况。
五、应急处理机构及职责

(一)设立应急组织指挥组:组长由局长担任,负责应急行动工作的总体组织指挥工作。其主要职责为:

1、研究布置应急行动有关具体事宜。

2、应急行动期间的总体组织指挥。

3、向上级汇报应急行动的进展情况和向有关部门通报相关情况。

4、负责与有关部门进行重大事项的工作协调。

5、负责应急行动其它的有关组织领导工作。

(二)设立行动应急处置行动组,行动组由分管信息公开工作的领导及局办公室负责人员组成。行动组根据指挥组的指挥开展相应的应急行动。其主要职责为:

1、执行指挥组下达的应急指令。

2、负责应急行动物资器材的准备。

3、负责处理现场一切故障现象。

4、随时向指挥组汇报应急工作的进展情况。

5、负责联系相关厂商和技术人员,获取技术支持。

6、应急联系电话:0778—5812352

六、应急行动的基本程序和主要内容

(一)网站、网页出现非法言论时的紧急处置措施网站、网页由主管网站人员随时密切监视信息内容。

1、每天早、中、晚三次不少于一小时。

2、发现网上出现非法信息时,负责人员应立即向领导通报情况;情况紧急的应先及时采取删除等处理措施,再按程序报告。

3、技术人员应在接到通知后立即清理非法信息,强化安全防范措施,并将网站网页重新投入使用。

4、网站维护员要妥善保存有关记录及日志或审计记录。

(二)黑客攻击时的紧急处置措施

1、当有网页内容被篡改,或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,首先应将详细情况作记录,同时向服务器维护服务的河池市星科网络科技公司反映攻击情况。

2、技术人员立即进行被破坏系统的恢复与重建工作。

(三)病毒安全紧急处置措施

1、当发现计算机感染有病毒后,应立即将该机从网络上隔离出来。

2、对该设备的硬盘进行数据备份。

3、启用反病毒软件对该机进行杀毒处理,同时进行病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

4、如发现反病毒软件无法清楚该病毒,应立即向领导报告。
5、经技术人员确认确实无法查杀该病毒后,应作好相关记录,同时立即向信息技术人员报告,并迅速研究解决问题。

(四)软件系统遭受破坏性攻击的紧急处置措施

1、重要的软件系统平时必须存有备份,与软件系统相对应的数据必须有多日备份,并将它们保存于安全处。

2、一旦软件遭到破坏性攻击,应立即向技术人员、网络管理员报告,并将系统停止运行。

3、网站维护员立即进行软件系统和数据的恢复。

(五)关键人员不在岗的紧急处置措施

1、对于关键岗位平时应做好人员储备,确保一项工作有两人能操作。

2、一旦发生关键人员不在岗的情况,首先应向值班领导汇报情况。

3、经值班领导批准后,由备用人员上岗操作。

七、应急行动的基本制度

1、应急程序启动后,指挥组应安排相关人员进行24小时在事故现场值班。

2、应急程序实施期间,所有成员在遇有重大情况和自身不能处理的事项应立即向上级领导请示汇报。

3、为保证应急行动的能力,应定期组织应急行动演练,日常情况下每年至少组织一次应急行动的综合演练,遇有可预见的应急情况,应在事前组织演练,以提高处理应急事件的能力,检验物资器材的完好情况。

八、 后期处置

1、组织调查,查明原因和具体责任与财产损失等情况。

2、依据原因及调查结果,做出事故调查报告。

九、本制度自发布之日起实施。

 

大化瑶族自治县国土资源局信息公开制度

 

为切实推进政府信息公开工作,提高工作的透明度,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),结合工作实际,制定本制度。
一、本制度所称政府信息,是指在履行职责过程中制作或者获取,以一定形式记录、保存的信息。包括主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和不予公开的政府信息。
二、本制度所称主动公开的政府信息,是指在职责范围内,按照规定程序,采取有效方式及时主动地向社会公开的政府信息。
三、本制度所称依申请公开的政府信息,是指除依法主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织根据自身需要提出申请,依法向申请人公开的政府信息。

四、本制度所称不予公开的政府信息,是指涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息。包括已确认不予公开的政府信息和已答复信息申请人不予公开的政府信息。

五、局办公室负责推进、指导、协调、监督政府信息公开工作。

六、对符合下列基本要求之一的政府信息,应当主动公开:

(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;
(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;
(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;
(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

依照《条例》第十条、第十一条、第十二条的规定,在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容。
七、公民、法人或者其他组织根据自身需要向行政机关申请获取相关政府信息的,应当依照《条例》和自治区有关规定办理。

八、政府信息公开方式
(一)局门户网站。

(二)政务服务中心国土窗口、局政务公开栏。
(三)县人民政府政府信息公开专栏等。
(四)其他便于公众及时获取政府信息的形式。

法律、法规对政府信息公开的内容、方式有专门规定的,从其规定。

九、本机关制作的政府信息,由本机关负责公开;本机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。

法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
十、建立健全提供主动公开政府信息工作制度,充分利用局门户网站等各种便于公众知晓的方式,及时公开政府信息,并逐步完善政府信息公开目录及网上查询功能,为公众提供优质服务。

十一、建立健全澄清虚假或不完整信息工作制度。一旦发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息,在本机关职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

十二、建立健全依申请公开政府信息工作制度,充分利用现有的政务服务中心国土窗口。为人民群众提供便利,确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。

十三、建立健全政府信息保密审查制度和依申请公开政府信息不予公开备案制度。公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,拟公开的政府信息均应在公开前进行保密审查。依申请公开政府信息不宜公开的,应当告知申请人并说明理由,按有关规定予以备案。

十四、建立健全政府信息发布协调制度。发布的信息涉及其他部门的,应当与有关部门进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致。对信息公开存在争议的,报县人民政府办公室确认。

十五、建立健全政府信息公开工作年度报告制度。在每年3月31日前向社会公布上一年度的本机关政府信息公开工作报告。

十六、建立健全政府信息公开工作考评制度。将政府信息公开工作纳入绩效考评体系,并公布考评结果。

十七、建立健全政府信息公开工作责任追究制度。违反《条例》和有关规定的,要责令改正;情节严重的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十八、及时在本局门户网站、政务服务中心国土窗口、局政务公开栏提供主动公开的政府信息。

十九、公民、法人或者其他组织认为不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级部门举报。

公民、法人或者其他组织认为在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法向上级政府申请行政复议或依法提起行政诉讼。

二十、本制度由大化县国土资源局负责解释。

二十一、本制度自发布之日起施行。

 

大化瑶自治县国土资源局主动公开信息工作制度

 

为做好主动公开政府信息工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定,结合工作实际,制定本制度。

一、主动公开政府信息

本制度所称主动公开政府信息,是指在本机关职责范围内,按照规定程序,采取有效方式及时主动地向社会公开的政府信息。

二、公开原则

主动公开政府信息工作应当遵循及时、完整、准确的原则。

三、公开范围

对符合下列基本要求之一的政府信息,应当主动公开:

(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;
(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;
(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;
(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

依照《条例》第十条、第十一条、第十二条的规定,在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容。

四、公开方式

(一)本局门户网站。

(二)政务服务中心国土窗口,局政务公开栏。

(三)县人民政府信息公开专栏等。

(四)其他便于公众及时获取政府信息的形式。

法律、法规对政府信息公开的内容、方式有专门规定的,从其规定。

五、公开主体

本机关制作的政府信息,由本行政机关负责公开;本行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。

法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。

六、公开期限

属于主动公开范围的政府信息,应当自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。对已主动公开的政府信息予以废止的,应当自废止之日起10个工作日内予以说明。

法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

七、监督与考核

局办公室负责对各股室主动公开政府信息情况进行监督检查。

主动公开政府信息工作纳入本单位绩效考评体系。

八、本制度自发布之日起施行。

 

大化瑶族自治县国土资源局澄清虚假或不完整信息工作制度

 

为做好澄清虚假或不完整信息工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,结合工作实际,制定本制度。

一、本制度所称虚假或不完整信息,是指在社会上传播或散布,与事实不相符,影响或可能影响社会稳定,扰乱社会管理秩序的信息。

二、澄清虚假或不完整信息工作应当遵循发现及时、落实责任、处置迅速、控制得当的原则。

三、负责指导、督促、检查本行政区域内的行政机关澄清虚假或不完整信息的工作。

负责澄清虚假或不完整信息的工作。对涉及的虚假或不完整信息进行确认,难以确认的,报主管部门确认。

依据行政职责,承担澄清相关虚假或不完整信息的责任。

四、建立健全虚假或不完整信息发现机制,及时发现涉及职责范围内的虚假或不完整信息。

建立接受公众反映虚假或不完整信息的渠道。

五、制定澄清虚假或不完整信息工作预案。发现涉及职责范围内的虚假或不完整信息后,要立即按有关规定,通过本局门户网站、电视、报刊、手机短信等方式和渠道,及时发布准确完整的政府信息。

六、突发公共事件信息发布管理按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》和《大化瑶族自治县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定执行。

七、澄清虚假或不完整信息,除依照国家和自治区有关规定外,还应按下列程序进行审批:

(一)以县人民政府名义进行澄清的,须经县人民政府批准。

(二)以县人民政府各职能部门名义进行澄清的,须经本部门主要负责人审批;涉及其他部门职责或工作内容的,须事先征得相关部门同意;涉及重要事项或敏感问题的,须经县人民政府批准。

八、未及时澄清本机关职责范围内的虚假或不完整信息,或不作为的,对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的,依法追究主要负责人、分管负责人及直接责任人的责任。

九、本制度自发布之日起执行。

 

大化瑶族自治县国土资源局依申请公开信息工作制度

 

为做好依申请公开政府信息工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定,结合工作实际情况,制定本制度。

一、依申请公开政府信息

本制度所称依申请公开政府信息,是指除依法主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织根据自身需要提出申请,向申请人公开的政府信息。

二、申请受理

(一)受理机构。我局依申请公开政府信息受理股室为大化县国土资源局办公室,办公地址:大化县文昌东路41号,联系电话:0778—5812352,传真号码:0778—5818826,电子邮箱:5812352@163.com

(二)受理原则要求。公民、法人或者其他组织依法提出的申请,符合《条例》及其他有关法律、法规规定的,应当予以受理。

向申请人提供统一规范的政府信息公开申请书格式文本(包括纸质文本或电子文本)。接收到申请人提交的政府信息公开申请书后应当即时登记。

公民、法人或者其他组织申请提供与其自身相关的税费缴纳等政府信息,应出示有效身份证件或者证明文件;申请人委托代理人提出政府信息公开申请,代理人申请应出示申请人、代理人有效身份证件以及授权委托。

(三)申请方式。公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当采取书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的负责人代为填写政府信息公开申请书。

三、申请审查

受理申请后,应首先对申请书的形式要件进行审查,包括核对申请人相关信息,申请公开的政府信息的内容描述,申请公开的政府信息的形式要求等。

申请书形式要件齐备的,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《广西壮族自治区政府信息公开保密审查暂行办法》(桂政办发[2008]125号)以及其他法律、法规和国家、自治区有关规定对申请公开的政府信息进行保密审查。

对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家、自治区有关规定报有关业务主管部门或者同级保密工作部门确定。

四、申请处理

对申请进行审查后,应当进行分类处理。

(一)属于依申请公开范围的,应当按照《条例》和本制度的有关规定及时答复申请人。

(二)属于不予公开范围的,应当书面告知申请人并说明理由,同时按照有关规定予以备案。

(三)申请公开的政府信息已主动公开的,应当告知申请人,并提供详细的查询方法、具体地址等。能够在答复时提供具体内容的,可以同时提供。

(四)申请公开的政府信息含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容。

(五)申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当采取书面形式,送达第三方征求意见,并明确答复期限。第三方明确表示同意公开的,可以公开;第三方不同意公开的,不得公开;第三方未在要求的期限内答复的,视为不同意公开。但是,认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

(六)申请公开的政府信息由包括本行政机关在内的两个以上行政机关共同制作或保存,或涉及其他行政机关职责的,受理申请的行政机关应按照有关规定与相关行政机关沟通协调,经对方确认后方可向申请人提供该政府信息。

(七)申请公开的政府信息不存在的或依法不属于本部门公开的,应当告知申请人。对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

(八)申请内容不明确,申请书形式要件不齐备的,应当一次性告知申请人作出更改、补充。申请人进行更改、补充后重新提交申请书的,作为提交新的申请,重新计算答复期限。

(九)对申请人提出与其生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息公开申请,可以不予提供。

(十)同一申请人就同一内容反复提出的政府信息公开申请,已经答复的,可以不再答复。

五、申请答复

(一)答复期限。收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经局信息公开工作领导小组负责人同意,并书面告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在前述规定的期限内。

(二)答复的形式。依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

收到申请人书面申请的,应当书面答复申请人。

六、费用收取

依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。收费标准依据《自治区物价局自治区财政厅关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》(桂价费字[2009]86号)执行。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请,局府信息公开工作领导小组负责人审核同意,可以减免相关费用。申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,应当为其提供必要的帮助。

 

大化瑶族自治县国土资源局依申请公开信息不予公开备案制度

 

为规范依申请公开政府信息不予公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,结合工作实际,制定本制度。

一、依申请公开政府信息不予公开

本制度所称依申请公开政府信息不予公开,是指公民、法人或其它组织向本机关提出政府信息公开申请,因所申请公开信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定,答复信息申请人不予公开的活动。

二、备案程序

对依申请公开政府信息不予公开的,应填写《备案表》,经审核,领导签发后报送主管部门备案。

三、备案内容

(一)不予公开的依申请政府信息的标题、文号、密级、生成日期。

(二)不予公开的理由。

四、备案复核

申请公开人对不予公开政府信息提出复核申请的,由局办公室对《备案表》审核,经审核后发现其中含有应当公开的政府信息,应当会同县级保密工作部门复核,复核后认为确实含有应当公开的政府信息,应当责令公开该信息。

五、备案时间

不予公开的依申请政府信息实行每季度一报,在每季度末最后一个工作周完成备案工作。

六、本制度自发布之日起施行。

附件:《答复信息申请人不予公开的政府信息备案表》

 

 

答复信息申请人不予公开的政府信息备案表

 

 

申请人

申请

时间

申请信息内容描述或标题

文 号

密级

不予公开

理由

同级保密部门

审核意见

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位签章:                                        时间:

 

大化瑶族自治县国土资源局信息发布协调制度

 

为规范政府信息发布工作,确保政府信息发布的权威性、规范性和一致性,根据《国务院办公厅关于施行中华人民共和国信息公开条例若干问题的意见》(国办发[2008]36号)要求,结合工作实际,制定本制度。

一、发布政府信息,应当遵循“谁制作、谁公开、谁保存、谁公开”的原则。制作的政府信息,由制作该信息的股室负责公开;从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。

二、联合形成的政府信息,由组织编制该信息的行政机关负责向公众发布。

三、拟发布的政府信息涉及其他行政机关的,应与相关行政机关沟通协调,经对方确认后方可发布。

四、拟发布法律、行政法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息,应当及时报请相关业务主管部门审批,信息未经审批的不得发布。

五、拟发布信息机关向该信息涉及的相关行政机关发出的征求意见文(函)应包括以下内容:

(一)拟发布信息基本情况;

(二)拟发布信息机关的意见和依据。

六、应自收到征求意见文(函)之日起5个工作日内向拟发布信息机关书面函复意见。

拟发布信息属于依申请公开范围,涉及第三方权益,被征求意见机关需再征求第三方意见的,所需时间不计算在本条规定的期限内。

七、被征求意见书面函复同意的,拟发布信息按照政府信息公开有关规定向社会公开发布信息。书面函复不同意的,拟发布信息应当立即指派专人与被征求意见机关进行协商解决;经协商被征求意见机关仍不同意的,由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。

八、本级政府信息公开工作主管部门应当组织该信息涉及单位、相关业务主管部门以及该领域专家顾问共同研究协商,最终确定该信息是否可以公开发布,并以书面形式向相关涉及单位进行确认回复。

九、本制度自发布之日起施行。

 

大化瑶族自治县国土资源局信息公开工作年度报告制度

 

为及时汇总,掌握政府信息公开工作方面的基本情况,提高政府信息公开的能力和水平,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),结合工作实际,制定本制度。

一、应当在每年3月31日前通过本局门户网站和县政务服务中心国土窗口、档案室等政府信息公开场所向社会公布上一年度的政府信息公开工作报告。

二、政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:

(一)本年度政府信息公开工作的基本情况。

1、政府信息公开工作机关和人员设置情况;

2、建立健全政府信息公开工作制度情况;

3、政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况;

4、政府信息公开载体的建设、运行情况。

(二)主动公开政府信息的情况。

1、及时澄清虚假、不完善信息的情况;

2、通过本机关门户网站、局政务公开栏等途径主动公开政府信息的情况;

3、主动向政务服务中心国土窗口、县档案馆等信息查阅场所提供政府信息情况;

4、局门户网站内容及时更新情况。

(三)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。

1、依申请公开工作受理、答复情况;

2、不予公开政府信息备案情况;

3、接待场所建设、完善、维护及工作运行情况;

(四)政府信息公开的收费及减免情况;

(五)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

(六)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

(七)其他需要报告的事项。

四、执行政府信息公开工作年度报告制度情况纳入本级机关绩效考评体系。

逾期不报告的,给予通报批评并责令限期补报;拒不整改的,追究相关责任人的责任。

五、本制度自发布之日起施行。

 

大化瑶族自治县国土资源局向政府信息查阅场所提供主动公开信息工作规定

为规范向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和自治区有关规定,结合工作实际,制定本规定。

一、本规定所称政府信息查阅场所,是指在政务服务中心国土窗口设置的,并配备相应的设施,设备及工作人员,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利的场所。

二、局信息公开工作领导小组负责向县政府信息查阅场所提供主动公开政府信息。

三、列入《政府信息公开目录》的政府信息均应提供给县政府信息查阅场所。《政府信息公开目录》按照《条例》和自治区有关规定编制。

四、应分别向县政府信息查阅场所提供主动公开政府信息的纸质文本及电子文本。纸质文本一般应为规范性的正式原件,电子文本必须与提供的纸质原文相一致,并转化为通用的文本文件格式。纸质文件可通过公文交换中心交换或派专人送达,电子文本可通过移动存储设备或电子邮件和提供。

对政府公开信息做出修改或者废止的,应将修改或者废止信息的全文和目录(含电子文本)分别提供各政府信息查阅场所。

主动公开的政府信息由多个行政机关联合形成的,由组织编制该信息的行政机关负责提供。

五、向社会主动公开的政府信息,应在信息形成或者变更之日起20个工作日内提供给县政府信息查阅场所。

六、将该项工作纳入政府信息公开日常工作,明确专门人员负责向查阅场所提供主动公开政府信息的具体事宜。

七、向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作情况纳入绩效考评体系。

八、本规定自发布之日起施行。

 

相关链接